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 4月2日，代表全球唱片業(yè)的組織——國際唱片業(yè)協(xié)會(huì)（IFPI）發(fā)布《全球音樂報(bào)告2019》。報(bào)告中的數(shù)據(jù)顯示，全球錄制音樂市場在2018年增長了9.7%，這是連續(xù)第四年實(shí)現(xiàn)增長，2018年的總收入為191億美元。中國音樂市場勢頭強(qiáng)勁，超越老牌音樂強(qiáng)國，位列全球第七位，流媒體整體收入增長了34%，占全球收入的47%；截至2018年年底，付費(fèi)流媒體服務(wù)用戶數(shù)達(dá)2.55億，付費(fèi)流媒體收入占錄制音樂總收入的37%。

IFPI首席執(zhí)行官弗朗西斯·摩爾女士表示：“隨著音樂市場的不斷發(fā)展和進(jìn)步，必須要有適當(dāng)?shù)姆珊蜕虡I(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，以確保音樂的價(jià)值得到公平體現(xiàn)，權(quán)利人獲得公平的回報(bào)，以便他們投身于下一個(gè)創(chuàng)作周期。IFPI致力于讓音樂版權(quán)在世界范圍內(nèi)得到認(rèn)可和尊重。”

全球的錄制音樂產(chǎn)業(yè)一直在致力于投資藝人、資源和基礎(chǔ)設(shè)施，在過去15年里，即便是面對大規(guī)模的數(shù)字盜版，其產(chǎn)業(yè)收入下滑40%，這一點(diǎn)也未曾改變。而現(xiàn)今通過不斷創(chuàng)新以及向數(shù)字音樂服務(wù)商進(jìn)行廣泛的授權(quán)，世界各地的音樂市場又有了新發(fā)展。為了確保這種回歸增長的態(tài)勢可以持續(xù)，也為了新興的音樂市場的潛力能夠被充分發(fā)掘，音樂從業(yè)者們應(yīng)該更加重視版權(quán)。

首先，要建立一個(gè)既平衡又清晰的版權(quán)法律框架，以便每個(gè)人都能理解應(yīng)當(dāng)如何合法使用音樂。這個(gè)法律框架應(yīng)當(dāng)通過專有權(quán)的方式賦予權(quán)利人充分的保護(hù)，同時(shí)允許在適當(dāng)情況下對這些權(quán)利的一些定義劃定清晰、有針對性的例外情形。在少數(shù)國家的法律中，開放式或“靈活”的例外并不能提供長久的解決方案，相反，這種規(guī)定會(huì)造成司法的不確定性，很容易被濫用，最終將破壞版權(quán)保護(hù)法律框架的平衡。

其次，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)有權(quán)決定向誰授權(quán)、授予哪些權(quán)利。為支持音樂產(chǎn)業(yè)，政策制定者需要確保權(quán)利人對其作品或錄音制品享有專有權(quán)，保障權(quán)利人可自由決定其權(quán)利如何使用和被誰使用。

再次，音樂的許可條款必須公平。無論是實(shí)體音樂還是數(shù)字音樂，其許可條款都必須公平。對網(wǎng)絡(luò)責(zé)任相關(guān)法律的一些錯(cuò)誤應(yīng)用（如所謂的“避風(fēng)港原則”）讓某些數(shù)字平臺(tái)大言不慚，聲稱他們對其傳播的音樂不需承擔(dān)責(zé)任。他們將這些規(guī)則作為護(hù)盾，竭力逃避像其他數(shù)字服務(wù)商一樣獲得音樂許可的義務(wù)，這導(dǎo)致了不公平競爭，造成了數(shù)字音樂市場的扭曲，同時(shí)也剝奪了所有音樂創(chuàng)作者為其工作獲取合理回報(bào)的機(jī)會(huì)。因此，法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)明確，無論其以何種模式運(yùn)營，所有涉及在線傳播音樂的服務(wù)提供者均需要與權(quán)利人協(xié)商并以公平的條款取得許可。

最后，應(yīng)該要有多種工具來阻斷非法提供音樂的渠道。隨著全球數(shù)字音樂市場的不斷發(fā)展，音樂行業(yè)在防止非法音樂傳播及確保粉絲可以有多種獲得正版音樂的途徑方面所面臨的挑戰(zhàn)也與日俱增，權(quán)利人必須有合理且有效的方法來應(yīng)對那些通過擅自使用藝人作品并大規(guī)模盜版來牟利的非法服務(wù)。例如，越來越多的國家（目前有32個(gè)國家，包括大多數(shù)歐盟成員國）規(guī)定了“網(wǎng)站屏蔽”規(guī)則，在該規(guī)則中，傳播侵權(quán)內(nèi)容網(wǎng)站會(huì)被屏蔽。這些措施非常有效，并且正在成為一種全球性的規(guī)范。其他政策，如“通知—刪除”，可以幫助防止侵權(quán)。目前，對于托管服務(wù)的提供者，若其服務(wù)被用于儲(chǔ)存侵權(quán)內(nèi)容，該服務(wù)提供者享有免責(zé)特權(quán)（又稱“避風(fēng)港原則”）。在“通知—刪除”規(guī)則下，只有服務(wù)提供者在接到通知并刪除侵權(quán)內(nèi)容后確保這些侵權(quán)內(nèi)容不會(huì)再次出現(xiàn)，服務(wù)提供者才可免責(zé)。

即便有“網(wǎng)站屏蔽”和其他的法律手段，僅僅依靠權(quán)利人的努力還不足以阻止侵權(quán)內(nèi)容的使用。所有有可能被利用來傳播侵權(quán)內(nèi)容的中間力量，包括托管和接入提供商、搜索引擎、支付提供商、廣告商，甚至域名注冊商，均應(yīng)當(dāng)作為勤勉的商業(yè)運(yùn)營者，對侵權(quán)行為履行其注意義務(wù)，協(xié)力創(chuàng)造一個(gè)公平安全的數(shù)字環(huán)境。

作者：滕科 來源：中國新聞出版廣電報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2019年4月11日