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重慶市江津區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門開展執(zhí)法檢查。資料圖片

日前，浙江諸暨市人民法院聯(lián)合工商聯(lián)開展“送法入企”走訪活動(dòng)，在一家教育科技公司進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律風(fēng)險(xiǎn)提醒。新華社記者翁忻旸攝

打擊侵權(quán)假冒國際合作論壇現(xiàn)場(chǎng)。陳偉攝

　　世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，中國全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2016年的第二十五位升至2019年的第十四位，4年來，中國在全球創(chuàng)新指數(shù)的排名走出了一條上揚(yáng)的曲線。

　　這是國際社會(huì)對(duì)中國保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊侵權(quán)假冒工作的肯定。堅(jiān)持不懈，不斷探索，我國終于走出一條中國特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)之路。

　　11月6日，在第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)上，中國舉辦打擊侵權(quán)假冒國際合作論壇，邀請(qǐng)海內(nèi)外嘉賓，共商如何構(gòu)建保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊侵權(quán)假冒的全球治理新格局。

　　中國行動(dòng)世界點(diǎn)贊

　　企業(yè)是市場(chǎng)的主體，也是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、侵權(quán)假冒感觸最深的群體。論壇上，中外企業(yè)紛紛點(diǎn)贊中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)所取得的進(jìn)步。

　　ABB集團(tuán)高級(jí)副總裁和首席知識(shí)產(chǎn)權(quán)官布魯斯·施爾科夫盛贊：“無論是從法律法規(guī)、政策，還是執(zhí)法和司法保護(hù)來看，中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的環(huán)境正在不斷優(yōu)化。”

　　科迪華公司全球商務(wù)效能總裁戴維·海因茲說：“我們看到了中國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域做出的卓越努力以及所取得的成效！”

　　小米首席法務(wù)官孫豳感慨：“在政府的大力支持下，小米的品牌保護(hù)取得了重大進(jìn)展。”

　　“世界銀行剛剛發(fā)布的營商環(huán)境報(bào)告顯示，中國排名第三十一位，比上年提升了15個(gè)位次。中國已連續(xù)兩年被世界銀行評(píng)選為全球營商環(huán)境改善幅度最大的10個(gè)經(jīng)濟(jì)體之一。”全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任甘霖說，創(chuàng)新和發(fā)展不斷取得新成就。

　　今天的成績(jī)，離不開往日的努力。甘霖將之總結(jié)為三個(gè)“始終堅(jiān)持”：

　　得益于中國始終堅(jiān)持參與國際合作。中國主動(dòng)加入世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、世界貿(mào)易組織等一系列國際組織，加入《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》《保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約》等幾乎全部知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際公約，制定修訂了一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，建立起符合國際規(guī)則、適應(yīng)中國國情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用體系。

　　得益于中國始終堅(jiān)持創(chuàng)新工作方式。2011年，中國組建了打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、地方聯(lián)合行動(dòng)的工作格局；2017年，提出依法治理、打建結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)作、社會(huì)共治四項(xiàng)原則創(chuàng)新，建立起與國情相適應(yīng)的體制機(jī)制。

　　得益于中國始終堅(jiān)持內(nèi)外平等保護(hù)。針對(duì)外商投資企業(yè)反映比較集中的“傍名牌”等違法行為，多次部署專項(xiàng)整治，持續(xù)加大打擊力度。將“完善外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”單列專條，納入2019年全國打擊侵權(quán)假冒工作要點(diǎn)，更加強(qiáng)調(diào)對(duì)外商投資企業(yè)的保護(hù)。

　　世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織助理總干事米內(nèi)利克·阿萊穆·格塔洪說，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織致力于加強(qiáng)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，構(gòu)建平衡、高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理運(yùn)用體系，推動(dòng)全世界實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。中國政府高度重視保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊侵權(quán)假冒工作，積極加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開展跨部門、跨區(qū)域、跨國境聯(lián)合執(zhí)法，這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法為國際社會(huì)樹立了榜樣。

　　中國方案獨(dú)具特色

　　2月22日，江蘇淮安，現(xiàn)場(chǎng)查獲涉嫌侵權(quán)盜版圖書13萬余冊(cè)，碼洋620余萬元；4月29日，廣東深圳，查獲以舊充新進(jìn)口奔馳發(fā)動(dòng)機(jī)17臺(tái)，貨值人民幣58.4萬元；6月26日，湖北十堰，查獲假冒注冊(cè)商標(biāo)汽車配件39749個(gè)，貨值1805.80萬元……

　　這一個(gè)個(gè)案例是2018年機(jī)構(gòu)改革以來，各地各部門打擊侵權(quán)假冒工作的縮影。今年是我國打擊侵權(quán)假冒工作組織架構(gòu)調(diào)整后的發(fā)力之年，打擊侵權(quán)假冒工作邁出了新步伐，取得了新成效。

　　——更趨完善的法規(guī)為打擊侵權(quán)假冒夯實(shí)法律基礎(chǔ)。

　　今年1月1日，電子商務(wù)法正式實(shí)施，對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、平臺(tái)責(zé)任作出明確規(guī)定；修訂后的商標(biāo)法大幅提高商標(biāo)侵權(quán)的賠償數(shù)額；10月22日，頒布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，明確規(guī)定“國家建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制”，明年1月1日，外商投資法將實(shí)行。隨著專利法修正案草案、商標(biāo)法修正案等一系列法律法規(guī)的制定修訂，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度不斷健全，頂層設(shè)計(jì)逐步完善。

　　——更加嚴(yán)厲的懲治措施為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)營造良好氛圍。

　　1—8月，公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒犯罪，破獲案件1.3萬余起，抓獲犯罪嫌疑人1.6萬余名；全國法院共受理侵權(quán)假冒偽劣犯罪一審案件1.1萬件，審結(jié)8300多件，與去年相比大幅上升；檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮批捕起訴、立案監(jiān)督職能，批準(zhǔn)逮捕侵權(quán)假冒案件6000多件、1萬余人，提起公訴8600多件、1.6萬余人……我國對(duì)各類侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為的打擊力度不斷加強(qiáng)。

　　——更大力度的專項(xiàng)整治為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)織密保障網(wǎng)。

　　今年以來，各部門、各地區(qū)聯(lián)手出擊，1—8月，各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)共查處侵權(quán)假冒案件19萬件。其中，中央宣傳部開展“秋風(fēng)2019”專項(xiàng)行動(dòng)，收繳侵權(quán)盜版出版物149萬件；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，檢查企業(yè)37.3萬個(gè)；海關(guān)總署開展“龍騰”行動(dòng)，采取28項(xiàng)具體措施，精準(zhǔn)發(fā)力打擊侵權(quán)假冒；市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭開展整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)，查處案件2.1萬件；藥監(jiān)局開展芬太尼類藥品專項(xiàng)檢查和中藥飲片專項(xiàng)整治，檢查企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)25萬家次。重拳出擊，快速地制止一系列一般性的違法行為。

　　“行政執(zhí)法與司法兩條途徑協(xié)調(diào)運(yùn)作，是我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一大特色。”甘霖說，實(shí)踐證明，這一體制適合我國國情，對(duì)于維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益，打擊和遏制侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為發(fā)揮了重要作用。

　　中國倡議各方認(rèn)同

　　當(dāng)今世界，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命給人類帶來前所未有的機(jī)遇，也提出前所未有的挑戰(zhàn)。

　　近年來，侵權(quán)假冒商品跨境流動(dòng)呈上升趨勢(shì)，跨境犯罪日益增多；線上線下一體化、違法行為組織化等新特點(diǎn)讓治理難度不斷加大。“再加上貿(mào)易保護(hù)有所抬頭，單邊主義、零和思維依然存在，阻礙了構(gòu)建全球協(xié)同治理格局。”甘霖說。

　　甘霖介紹，中國將持續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力構(gòu)建線上線下全渠道、城鄉(xiāng)全區(qū)域、進(jìn)出口全鏈條、生產(chǎn)消費(fèi)全環(huán)節(jié)、全國“一盤棋”的治理格局。

　　中國將持續(xù)加大打擊力度，進(jìn)一步開展跨部門、跨區(qū)域聯(lián)合打假，強(qiáng)化刑事打擊與司法保護(hù)，推動(dòng)信息公開與聯(lián)合懲戒，讓嚴(yán)重違法者付出沉重的代價(jià)。

　　中國將持續(xù)提升監(jiān)管效能，建立健全以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。

　　中國將持續(xù)深化國際合作，建立完善多雙邊執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)線索通報(bào)和案件協(xié)查，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信息反饋，共同打擊跨境犯罪。

　　在發(fā)展中開放，在開放中 發(fā)展。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人類社會(huì)寶貴財(cái)富，打擊侵權(quán)假冒是國際社會(huì)共同責(zé)任。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，也是提高中國經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最大的激勵(lì)。中國，愿與世界各國密切合作、攜手共進(jìn)，為保護(hù)人類文明成果、保障人民美好生活，做出不懈努力、貢獻(xiàn)中國智慧。

文章來源：中國打擊侵權(quán)假冒工作網(wǎng)