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　　日前，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體的實施意見》（以下簡稱《意見》）。

　　《意見》指出，近年來我國營商環(huán)境明顯改善，但仍存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)，特別是受新冠肺炎疫情等影響，企業(yè)困難凸顯，亟需進一步聚焦市場主體關切，對標國際先進水平，更多采取改革的辦法破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點、痛點，強化為市場主體服務，加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。《意見》提出了六個方面政策措施。

　　一是持續(xù)提升投資建設便利度。優(yōu)化再造投資項目前期審批流程，實行項目單位編報一套材料，政府部門統(tǒng)一受理、同步評估、同步審批、統(tǒng)一反饋。加快推動工程建設項目全流程在線審批。深入推進“多規(guī)合一”，統(tǒng)一測繪技術標準和規(guī)則，實現(xiàn)測繪成果共享互認。

　　二是進一步簡化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營審批和條件。降低市場準入門檻，清理教育、醫(yī)療、體育等領域不合理準入條件。精簡優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)流通等環(huán)節(jié)管理措施，年內將工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權限下放到省級。降低小微企業(yè)等經(jīng)營成本，支持地方開展“一照多址”改革，鼓勵引導平臺企業(yè)降低傭金、條碼支付手續(xù)費等。

　　三是優(yōu)化外貿(mào)外資企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。提高進出口通關效率，推行“提前申報”，優(yōu)化“兩步申報”通關模式。進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件原則上“單一窗口”一口受理。進一步減少外資外貿(mào)企業(yè)投資經(jīng)營限制，支持出口產(chǎn)品轉內銷，授權全國地級及以上城市開展外商投資企業(yè)注冊登記。

　　四是進一步降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。優(yōu)化貨運駕駛員、獸醫(yī)等部分行業(yè)從業(yè)條件。促進人才流動和靈活就業(yè)，明年6月底前實現(xiàn)職稱信息在線核驗。完善對新業(yè)態(tài)的包容審慎監(jiān)管，進一步放寬互聯(lián)網(wǎng)診療范圍，降低導航電子地圖制作測繪資質申請條件。增加智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新業(yè)態(tài)應用場景供給。

　　五是提升涉企服務質量和效率。推進企業(yè)開辦經(jīng)營便利化，放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記經(jīng)營場所限制。提升納稅服務水平，年內基本實現(xiàn)主要涉稅事項網(wǎng)上辦。進一步提高商標注冊效率。優(yōu)化動產(chǎn)擔保融資服務。

　　六是完善優(yōu)化營商環(huán)境長效機制。建立健全以實施效果為重點的政策評估制度。建立常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機制，加快建立營商環(huán)境訴求受理和分級辦理“一張網(wǎng)”。抓好惠企政策兌現(xiàn)，推行惠企政策“免申即享”。

　　《意見》要求，各地區(qū)各部門要認真貫徹落實《意見》提出的各項任務，圍繞市場主體需求，研究推出更多務實管用的改革舉措。國務院辦公廳要加強對深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作的業(yè)務指導，強化統(tǒng)籌協(xié)調和督促落實，確保改革措施落地見效。

　　其中，知識產(chǎn)權相關部署摘編如下：

國務院辦公廳關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體的實施意見

（摘編）

　　五、提升涉企服務質量和效率

　　（十六）進一步提高商標注冊效率。提高商標網(wǎng)上服務系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新頻率，提升系統(tǒng)智能檢索功能，推動實現(xiàn)商標圖形在線自動比對。進一步壓縮商標異議、駁回復審的審查審理周期，及時反饋審查審理結果。2020年底前將商標注冊平均審查周期壓縮至4個月以內。（國家知識產(chǎn)權局負責）

　　（十七）優(yōu)化動產(chǎn)擔保融資服務。鼓勵引導商業(yè)銀行支持中小企業(yè)以應收賬款、生產(chǎn)設備、產(chǎn)品、車輛、船舶、知識產(chǎn)權等動產(chǎn)和權利進行擔保融資。推動建立以擔保人名稱為索引的電子數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對擔保品登記狀態(tài)信息的在線查詢、修改或撤銷。（人民銀行牽頭，國家發(fā)展改革委、公安部、交通運輸部、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、國家知識產(chǎn)權局等國務院相關部門按職責分工負責）

　　（綜合新華社、中國政府網(wǎng)）

文章來源：中國打擊侵權假冒工作網(wǎng)