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　　為進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可過程中的商業(yè)秘密和保密商務(wù)信息保護(hù)工作，切實維護(hù)市場主體合法權(quán)益，日前，由司法部起草的《關(guān)于強(qiáng)化行政許可過程中商業(yè)秘密和保密商務(wù)信息保護(hù)的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》向社會公開征求意見。征求意見截止日期為2020年9月30日。

　　據(jù)了解，商業(yè)秘密和保密商務(wù)信息是市場主體依法享有的重要利益。近年來，有的地方和部門在實施行政許可過程中，存在保密制度不健全、管理制度落實不到位、責(zé)任追究機(jī)制不完善等問題，不利于依法保護(hù)市場主體的商業(yè)秘密和保密商務(wù)信息，也不利于維護(hù)公平競爭的市場秩序。

　　為解決上述問題，司法部會同有關(guān)部門認(rèn)真研究行政許可法、反不正當(dāng)競爭法、外商投資法、外商投資法實施條例等法律法規(guī)有關(guān)商業(yè)秘密和保密商務(wù)信息保護(hù)的規(guī)定，調(diào)研了解國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國資委、市場監(jiān)管總局等部門加強(qiáng)商業(yè)秘密和保密商務(wù)信息保護(hù)管理的制度、做法和經(jīng)驗，深入聽取一線行政許可機(jī)關(guān)的意見。在征求有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)多次修改完善，形成了目前的征求意見稿。

　　《指導(dǎo)意見》從進(jìn)一步完善行政許可機(jī)關(guān)商業(yè)秘密和保密商務(wù)信息保護(hù)制度、加強(qiáng)重點環(huán)節(jié)保密管理、明確保密責(zé)任等方面提出明確要求。

　　《指導(dǎo)意見》規(guī)定，行政許可申請人在向行政機(jī)關(guān)申請行政許可時，對按照反不正當(dāng)競爭法等法律法規(guī)界定的商業(yè)秘密要予以明示，對需要保密的商務(wù)信息也要予以標(biāo)明。同時，要求行政許可機(jī)關(guān)盡量縮減申請人提供申請材料的范圍。

　　《指導(dǎo)意見》要求，行政許可機(jī)關(guān)在申請、受理、審查、聽證、決定、異議處理、檔案管理等重點環(huán)節(jié)加強(qiáng)保密管理，從完善保密管理制度、加強(qiáng)涉密檔案管理、建立保密協(xié)議制度、嚴(yán)格控制知悉范圍、完善信息披露異議制度、嚴(yán)防信息共享泄密等6個方面進(jìn)一步強(qiáng)化了行政許可機(jī)關(guān)有關(guān)商業(yè)秘密和保密商務(wù)信息保護(hù)的管理措施。

　　《指導(dǎo)意見》明確了行政許可機(jī)關(guān)及其工作人員在履職過程中承擔(dān)的保密義務(wù)與相應(yīng)責(zé)任，并具體規(guī)定了行政許可機(jī)關(guān)及其工作人員的4項禁止行為。

　　同時，為了進(jìn)一步做好行政許可過程中商業(yè)秘密和保密商務(wù)信息保護(hù)工作，《指導(dǎo)意見》要求各地區(qū)各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)監(jiān)督和宣傳教育。記者張曉娜

文章來源：中國打擊侵權(quán)假冒工作網(wǎng)