4月26日，海關(guān)總署舉行每月例行記者通報(bào)會，海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司司長金海介紹中國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況，并答記者問。
海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司司長金海
海關(guān)總署辦公廳副主任俞曉丹
全國海關(guān)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)關(guān)于全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要講話精神，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新”理念，積極推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)完善頂層設(shè)計(jì)、加大執(zhí)法力度、深化執(zhí)法協(xié)作，知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作取得新的成效。
一、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)確保工作穩(wěn)步推進(jìn)
全國海關(guān)從國家戰(zhàn)略高度和進(jìn)入新發(fā)展階段要求出發(fā)，緊緊圍繞促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、激發(fā)全社會創(chuàng)新活力、推動構(gòu)建新發(fā)展格局等目標(biāo)，堅(jiān)持平等有效、公正合理等原則，積極籌劃組織、督導(dǎo)推進(jìn)落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)各項(xiàng)工作。針對關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)行業(yè)密集部署開展專項(xiàng)執(zhí)法行動，先后部署開展了全國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“龍騰行動2020”、寄遞渠道知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“藍(lán)網(wǎng)行動”、出口轉(zhuǎn)運(yùn)貨物知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“凈網(wǎng)行動”等專項(xiàng)執(zhí)法行動。會同市場監(jiān)管總局等部門聯(lián)合開展2020網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動（網(wǎng)劍行動），打擊跨境電子商務(wù)領(lǐng)域侵權(quán)違法活動。結(jié)合新冠肺炎疫情防控形勢，加強(qiáng)對進(jìn)出口防疫物資的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
二、加大執(zhí)法力度重拳打擊進(jìn)出口侵權(quán)行為
2020年全年93%的直屬海關(guān)查獲過侵權(quán)貨物，其中15個直屬海關(guān)扣留超過1000批，較2019年增加了3個。各地海關(guān)結(jié)合各自業(yè)務(wù)特點(diǎn)，開展對非傳統(tǒng)渠道侵權(quán)違法行為的綜合治理，全面促進(jìn)進(jìn)出口新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，如杭州、寧波、廈門和廣州海關(guān)聚焦市場采購貿(mào)易方式，查發(fā)侵權(quán)案件381起，扣留侵權(quán)貨物1299.51萬件；昆明、哈爾濱、南寧海關(guān)加強(qiáng)邊民互市模式監(jiān)管，扣留侵權(quán)貨物364批，涉及侵權(quán)貨物73.49萬件。
三、拓展關(guān)際合作打造一體化保護(hù)格局
通過聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)研判提升布控準(zhǔn)確性，海關(guān)總署針對海運(yùn)口岸侵權(quán)態(tài)勢，依托“大數(shù)據(jù)+人工智能+專家智慧”，優(yōu)化、調(diào)整和新增涉及知識產(chǎn)權(quán)查驗(yàn)內(nèi)容的布控規(guī)則；通過聯(lián)合執(zhí)法提升打擊針對性，進(jìn)一步深化跨關(guān)區(qū)作戰(zhàn)執(zhí)法模式，通過“共享線索”“共析案情”“共商策略”等開展各層級關(guān)際合作254次；通過聯(lián)合行動提升保護(hù)合力，不同片區(qū)海關(guān)針對區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作特點(diǎn)，加強(qiáng)交流、共享資源，聯(lián)合開展專項(xiàng)工作，形成保護(hù)合力，如南京關(guān)區(qū)連云港海關(guān)與濟(jì)南關(guān)區(qū)濰坊海關(guān)聯(lián)手推動知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)跨關(guān)區(qū)服務(wù)，為各自屬地企業(yè)開展維權(quán)提供針對性指導(dǎo)和支持；通過聯(lián)合培訓(xùn)提升執(zhí)法水平，結(jié)合一線實(shí)際執(zhí)法需求，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，利用各類線上平臺，結(jié)對開展聯(lián)合培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)直屬海關(guān)之間培訓(xùn)資源共享，節(jié)約培訓(xùn)時(shí)間，提升了培訓(xùn)效率。
四、加強(qiáng)協(xié)同配合促進(jìn)全鏈條綜合治理
全國海關(guān)積極發(fā)揮打擊侵權(quán)工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，深化與市場監(jiān)管、版權(quán)、煙草專賣部門和法院等行政、司法機(jī)關(guān)的合作，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)立體防控體系。如呼和浩特、沈陽、南昌、汕頭、海口、蘭州等海關(guān)與地方市場監(jiān)管局簽署加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議，在執(zhí)法協(xié)作、重大復(fù)雜疑難問題研究、案件線索通報(bào)移送、企業(yè)服務(wù)等方面進(jìn)一步密切協(xié)同配合。暢通行政刑事保護(hù)銜接，不斷完善與公安機(jī)關(guān)的合作，如杭州海關(guān)與公安機(jī)關(guān)組成專案組，對侵權(quán)卷煙紙的生產(chǎn)、批發(fā)環(huán)節(jié)進(jìn)行排摸和取證，推動案件深挖擴(kuò)線。海關(guān)將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)要求納入企業(yè)信用管理、資信認(rèn)證等工作中，推動行業(yè)協(xié)會、進(jìn)出口企業(yè)、報(bào)關(guān)企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)等市場主體建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律機(jī)制。如太原、大連、鄭州海關(guān)與郵政監(jiān)管部門合作，督促郵政、快遞企業(yè)認(rèn)真落實(shí)實(shí)名收寄制度和驗(yàn)視管理，從攬收環(huán)節(jié)杜絕侵權(quán)情況的發(fā)生。全國海關(guān)不斷拓展宣傳渠道、創(chuàng)新宣傳方式，通過集中發(fā)布海關(guān)執(zhí)法數(shù)據(jù)和典型案例、公開銷毀侵權(quán)貨物等宣傳活動，增強(qiáng)全社會尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識，如拉薩海關(guān)制作藏漢雙語知識產(chǎn)權(quán)宣傳材料向進(jìn)出口企業(yè)和邊民介紹海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策法規(guī)，傳播以“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”為核心理念的知識產(chǎn)權(quán)文化。
五、服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新助推外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展
海關(guān)總署共審核通過知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案申請15163件，新增知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案企業(yè)4263家，其中國內(nèi)企業(yè)2710家。不斷優(yōu)化服務(wù)內(nèi)涵，完善幫扶措施，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作，為企業(yè)提供政策宣講、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、知識產(chǎn)權(quán)預(yù)確認(rèn)等服務(wù)，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。北京、上海、天津、江門等海關(guān)，為企業(yè)提供商標(biāo)海外布局指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)專利預(yù)警分析、海關(guān)政策和維權(quán)措施培訓(xùn)、協(xié)助取證調(diào)查等服務(wù)。
六、推進(jìn)國際合作參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理
為支持世界各國開展疫情防控，有效制止非法假冒藥品和醫(yī)療物資跨境流動，海關(guān)總署組織全國海關(guān)積極參加世界海關(guān)組織開展的打擊非法、假冒和不符合標(biāo)準(zhǔn)藥品及醫(yī)療物資進(jìn)出口的“阻止”國際聯(lián)合執(zhí)法行動，對進(jìn)出口侵權(quán)高風(fēng)險(xiǎn)防疫物資及藥品等商品加強(qiáng)布控和查驗(yàn)，有效震懾了侵權(quán)違法活動。與歐盟、美國、俄羅斯、日本、韓國等國家和地區(qū)海關(guān)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作框架下持續(xù)開展數(shù)據(jù)交換、案件信息共享、立法及執(zhí)法實(shí)踐交流等合作。推動《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）知識產(chǎn)權(quán)章節(jié)內(nèi)容的談判和共識達(dá)成。
2021年是乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的具有特殊重要意義的一年。2021年以來，全國海關(guān)牢固樹立保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，繼續(xù)自覺將海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作融入黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，以持續(xù)開展“龍騰行動”為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作力度，有力打擊進(jìn)出口侵權(quán)貨物違法行為，一季度全國海關(guān)累計(jì)查扣進(jìn)出口侵權(quán)貨物12885批次，扣留侵權(quán)嫌疑貨物數(shù)量1332.9萬件。下一步，全國海關(guān)將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)決從嚴(yán)打擊各類進(jìn)出口侵權(quán)違法行為，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)作用，為促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、激發(fā)全社會創(chuàng)新活力、推動構(gòu)建新發(fā)展格局做出新的更大貢獻(xiàn)。
記者問答實(shí)錄
央視財(cái)經(jīng)頻道記者
剛剛您介紹了2020年全國海關(guān)查獲的進(jìn)出口侵權(quán)貨物批次和數(shù)量情況。想問一下2020年全國海關(guān)查獲的侵權(quán)貨物案件呈現(xiàn)什么新的特點(diǎn)？
金海：2020年全國海關(guān)查獲的侵權(quán)貨物案件呈現(xiàn)以下幾個方面的特點(diǎn)。
一是出口環(huán)節(jié)執(zhí)法成效明顯，進(jìn)口環(huán)節(jié)扣留侵權(quán)貨物持續(xù)增長。2020年，全國海關(guān)共在出口環(huán)節(jié)扣留侵權(quán)貨物6.13萬批，扣留侵權(quán)貨物數(shù)量5497.62萬件；在進(jìn)口環(huán)節(jié)扣留侵權(quán)貨物614批，扣留侵權(quán)貨物120.57萬件。
二是扣留侵權(quán)貨物仍以侵犯商標(biāo)權(quán)為主。全國海關(guān)扣留的侵權(quán)貨物涉及商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、奧林匹克標(biāo)志等多種類型的知識產(chǎn)權(quán)，其中扣留侵犯商標(biāo)權(quán)的貨物6.16萬批，數(shù)量5582.85萬件。
三是貨運(yùn)渠道以海關(guān)主動依職權(quán)查扣為主。全國海關(guān)在貨運(yùn)渠道扣留侵權(quán)貨物1271批，涉及侵權(quán)貨物4033.62萬件。其中，海關(guān)采取依職權(quán)保護(hù)措施1232批，涉及侵權(quán)貨物3983.74萬件；采取依申請保護(hù)措施39批，涉及侵權(quán)貨物49.88萬件。
四是非貨運(yùn)渠道扣留侵權(quán)貨物批次持續(xù)增加。全國海關(guān)在非貨運(yùn)渠道扣留侵權(quán)貨物6.07萬批，扣留侵權(quán)貨物數(shù)量1584.57萬件；非貨運(yùn)渠道執(zhí)法仍以郵遞渠道為主，2020年全年共在郵遞渠道扣留侵權(quán)貨物4.96萬批，涉及侵權(quán)貨物16.52萬件。隨著互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，全國海關(guān)在快件和跨境電商渠道執(zhí)法成效顯著，快件渠道扣留侵權(quán)貨物數(shù)量首次突破千萬件。跨境電商渠道扣留侵權(quán)貨物7097批，涉及侵權(quán)貨物157.38萬件。
五是查獲侵權(quán)貨物數(shù)量排名靠前的海關(guān)主要分布在東南沿海地區(qū)。從扣留侵權(quán)貨物數(shù)量看，排名前十的海關(guān)依次是深圳、寧波、廣州、廈門、上海、杭州、黃埔、天津、北京和青島海關(guān)，主要位于東南沿海地區(qū)。上述10個海關(guān)扣留侵權(quán)貨物數(shù)量5454.13萬件；從扣留侵權(quán)貨物批次數(shù)量看，排名前十的海關(guān)依次是上海、深圳、南寧、鄭州、合肥、南京、杭州、廣州、北京和福州海關(guān)。其中，南寧、鄭州和合肥等海關(guān)扣留批次數(shù)首次超過3000批，同時(shí)躋身全國前十。
六是扣留侵權(quán)貨物主要涉及服裝鞋帽、電子電器等類別。以扣留批次統(tǒng)計(jì)，服裝鞋帽、皮具箱包、電子電器等貨物占據(jù)批次前三，分別為3.2萬批、1.6萬批和0.7萬批；以扣留數(shù)量統(tǒng)計(jì)，電子電器、洗護(hù)用品、手工用具等貨物的數(shù)量分別為2203.24萬件、498.39萬件和308.35萬件。
《中國國門時(shí)報(bào)》記者
習(xí)近平總書記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中提到：“要加大行政執(zhí)法力度，對群眾反映強(qiáng)烈、社會輿論關(guān)注、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域，要重拳出擊、整治到底、震懾到位。”請問海關(guān)在打擊進(jìn)出口侵權(quán)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)商品等方面做了哪些工作？
金海：全國海關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)關(guān)于全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要講話精神，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)執(zhí)法行動。在全國海關(guān)范圍內(nèi)先后部署開展了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“龍騰行動2020”、寄遞渠道知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“藍(lán)網(wǎng)行動”、出口轉(zhuǎn)運(yùn)貨物知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“凈網(wǎng)行動”，在全方位加強(qiáng)打擊力度的基礎(chǔ)上，突出對郵寄快遞、第三方轉(zhuǎn)運(yùn)等重點(diǎn)渠道以及藥品、生物制品等重點(diǎn)商品的監(jiān)控。
特別是將侵權(quán)食品、藥品、日用品作為打擊的重中之重，有效堵截“入口”“貼身”等直接關(guān)系生命健康安全的侵權(quán)假冒貨物進(jìn)出境，如廈門海關(guān)先后扣留衛(wèi)生巾、紙尿褲、濕紙巾等侵權(quán)貨物300余萬件；杭州海關(guān)扣留瞞報(bào)夾藏出口侵犯“Pfizer（圖形）”藥品膠囊69.02萬顆；天津海關(guān)扣留侵犯中國重汽“斯太爾”商標(biāo)權(quán)機(jī)油濾清器15000個；黃埔海關(guān)先后扣留侵權(quán)“康明斯”“宇通”商標(biāo)權(quán)汽車濾清器1600個；北京海關(guān)扣留進(jìn)口侵犯國內(nèi)企業(yè)自主品牌的過濾煙管48萬支；拱北海關(guān)扣留進(jìn)口侵權(quán)LED射燈10992個。
同時(shí)，為了加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒的綜合治理、源頭打擊，海關(guān)總署會同市場監(jiān)管總局等部門開展了2020網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動（網(wǎng)劍行動），利用海關(guān)在口岸的執(zhí)法優(yōu)勢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)違法線索，準(zhǔn)確定位制假售假源頭、溯源打擊，為其他知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門開展平臺治理、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境提供有力支持。
《法治日報(bào)》記者
近幾年“龍騰行動”的情況，當(dāng)初為何組織龍騰行動，即起因？每年的行動都有什么側(cè)重點(diǎn)？龍騰行動這幾年取得了哪些成效，特別是有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)有什么變化？知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作近年有什么特點(diǎn)？
金海：習(xí)近平總書記高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在多個重要場合闡述了中國全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決心、態(tài)度和即將采取的措施。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的指示批示精神，有效打擊進(jìn)出口侵權(quán)貨物違法行為，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，營造良好營商環(huán)境，海關(guān)總署自2017年起，連續(xù)5年部署全國海關(guān)開展代號為“龍騰”的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動，行動聚焦國內(nèi)外企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，根據(jù)不同運(yùn)輸渠道、不同貿(mào)易形態(tài)下的侵權(quán)貨物流向特征開展風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)對關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)出口侵權(quán)貿(mào)易監(jiān)控和查處，累計(jì)（2017年至2021年4月25日）采取知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施12.6萬次，依法查扣進(jìn)出口侵權(quán)嫌疑貨物8925.6萬件。
企業(yè)是創(chuàng)新的主體，全國海關(guān)在“龍騰”行動中著力擴(kuò)大國內(nèi)自主知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)“參與度”、增強(qiáng)企業(yè)“獲得感”，通過優(yōu)化服務(wù)、嚴(yán)密監(jiān)管，引導(dǎo)市場要素有效聚集，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過今年海關(guān)的執(zhí)法，一些具備良好加工生產(chǎn)能力的侵權(quán)企業(yè)經(jīng)過海關(guān)查處和引導(dǎo)，依法成為權(quán)利人的授權(quán)工廠；一些具備一定創(chuàng)新能力的侵權(quán)企業(yè)開始發(fā)展自有品牌、研發(fā)核心技術(shù)謀求轉(zhuǎn)型；而那些粗制濫造的侵權(quán)企業(yè)則被淘汰出市場，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)內(nèi)的資源優(yōu)化配置。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“上臺階”方面，“龍騰”行動堅(jiān)持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)并重，查獲案件集中于通信電子、高端設(shè)備、醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，有效促進(jìn)了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長注入了新動力，而在機(jī)械制造、日用家化、食品加工、紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，海關(guān)通過“抓典型、堵源頭”，采取針對性保護(hù)措施，促進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)在主要出口國家或地區(qū)的市場占有率明顯提升。
近年來，海關(guān)總署認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，緊扣國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真履職、開拓進(jìn)取，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作的整體水平。一是落實(shí)國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)更加明確。知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)在國家改革發(fā)展戰(zhàn)略全局中的作用不斷增強(qiáng)。二是服務(wù)改革發(fā)展措施更加務(wù)實(shí)。在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域探索知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)配套措施，助力各項(xiàng)改革創(chuàng)新政策順利落地。加強(qiáng)對跨境電商、旅游購物、中歐班列等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，確保各項(xiàng)貿(mào)易新業(yè)態(tài)的高起點(diǎn)規(guī)范發(fā)展。三是促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級效果更加明顯。各關(guān)強(qiáng)化了對自主創(chuàng)新型企業(yè)的服務(wù)，建立知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，幫助企業(yè)量身定制維權(quán)創(chuàng)新規(guī)劃。四是國際合作更加深入。服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)及新時(shí)代大國外交布局，深入拓展中美、中歐、中俄、中日韓海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法合作，積極參與世界海關(guān)組織、世界知識產(chǎn)權(quán)組織、國際刑警組織、亞太經(jīng)合組織等多邊國際知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)，發(fā)揮中國海關(guān)國際影響力。五是內(nèi)外聯(lián)動更加緊密。積極發(fā)揮“雙打”工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，深化國內(nèi)行政、司法部門的合作，形成知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)立體防控體系。推動區(qū)域海關(guān)執(zhí)法協(xié)作，強(qiáng)化信息交流、情報(bào)共享、案件協(xié)查，有效防范侵權(quán)貨物口岸漂移。六是關(guān)企配合更加密切。推進(jìn)與有關(guān)行業(yè)協(xié)會的合作，幫助行業(yè)加強(qiáng)自律管理，形成知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)社會共治格局。
《中國日報(bào)》記者
我們知道中國已經(jīng)完成區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定也就是RCEP的核準(zhǔn)，成為率先批準(zhǔn)協(xié)定的國家，能不能請您談一談海關(guān)參與RCEP知識產(chǎn)權(quán)章節(jié)談判的情況，在RCEP正式生效后，海關(guān)將如何實(shí)施該協(xié)定關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的內(nèi)容？
金海：RCEP關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的規(guī)定主要有以下幾個方面：
一是關(guān)于保護(hù)環(huán)節(jié)及范圍，規(guī)定締約方應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口環(huán)節(jié)對涉嫌侵犯假冒、盜版貨物實(shí)施保護(hù)；二是關(guān)于扣留申請的有效期，規(guī)定締約方應(yīng)致力于規(guī)定已接受的中止和扣留申請?jiān)谶m當(dāng)期限內(nèi)繼續(xù)有效；三是關(guān)于擔(dān)保，規(guī)定締約方應(yīng)當(dāng)要求啟動保護(hù)申請的權(quán)利人提供足以保護(hù)被告和主管機(jī)關(guān)并防止濫用的保證金或同等擔(dān)保；四是關(guān)于主管部門向權(quán)利人提供信息，規(guī)定締約方可以要求主管機(jī)關(guān)將扣留或中止放行的侵權(quán)貨物相關(guān)信息告知權(quán)利人；五是關(guān)于主動依職權(quán)扣留，規(guī)定締約方應(yīng)當(dāng)對涉嫌侵犯假冒、盜版的進(jìn)口貨物實(shí)施主動依職權(quán)保護(hù)，可以對涉嫌侵犯假冒、盜版的出口貨物實(shí)施主動依職權(quán)保護(hù)；六是關(guān)于權(quán)利人向主管部門提供信息，規(guī)定締約方應(yīng)當(dāng)有權(quán)要求權(quán)利人提供信息協(xié)助主管部門采取邊境措施，也可允許權(quán)利人向主管部門提供信息；七是關(guān)于侵權(quán)認(rèn)定，規(guī)定締約方應(yīng)當(dāng)使主管部門可在啟動保護(hù)后的合理期限內(nèi)對侵權(quán)事實(shí)作出認(rèn)定；八是關(guān)于銷毀侵權(quán)貨物，規(guī)定締約方主管部門應(yīng)當(dāng)有權(quán)銷毀貨物，同時(shí)也有權(quán)以其他處置方式將貨物排除在商業(yè)渠道之外；九是關(guān)于費(fèi)用，規(guī)定與邊境措施有關(guān)的申請費(fèi)、儲存費(fèi)、銷毀費(fèi)不得不合理地妨礙訴諸相關(guān)程序。我國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)法律法規(guī)完全符合RCEP的上述規(guī)定。
在談判過程中，海關(guān)總署積極與部分成員國海關(guān)部門進(jìn)行溝通，既堅(jiān)持原則，又體現(xiàn)靈活性，積極協(xié)調(diào)各方有效化解分歧，努力促成各方在知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)方面達(dá)成共識，得到各方代表的高度贊賞。
下一步，中國海關(guān)將進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作的同時(shí)，積極履行RCEP規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)與RCEP區(qū)域海關(guān)的合作與協(xié)調(diào)，共同提高區(qū)域海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，維護(hù)良好的貿(mào)易營商環(huán)境。
《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者
去年11月，全國人大常委會表決通過了關(guān)于修改著作權(quán)法的決定，自今年6月1日起實(shí)施。請問著作權(quán)法的修改是否對海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作有影響，海關(guān)在貫徹新修改的著作權(quán)法方面將采取哪些舉措？
金海：修改后的著作權(quán)法完善了著作權(quán)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，提高了侵權(quán)行為的違法成本，更有利于權(quán)利人維護(hù)自身合法權(quán)益。海關(guān)將繼續(xù)根據(jù)《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，在進(jìn)出口環(huán)節(jié)對受我國著作權(quán)法保護(hù)的有關(guān)著作權(quán)實(shí)施保護(hù)。
海關(guān)一直堅(jiān)持“嚴(yán)保護(hù)”措施，嚴(yán)厲打擊侵犯著作權(quán)違法行為。2020年，全國海關(guān)共扣留侵犯著作權(quán)貨物244批，數(shù)量26.06萬件。各地海關(guān)以著作權(quán)法修改為契機(jī)，加強(qiáng)著作權(quán)保護(hù)政策法規(guī)宣傳，有針對性加大對著作權(quán)保護(hù)力度，查處了一批侵犯著作權(quán)的典型案件。如上海海關(guān)扣留首起侵犯“喜羊羊與灰太狼”動漫作品著作權(quán)的自行車頭盔700余個；北京、寧波海關(guān)持續(xù)關(guān)注具有廣泛市場認(rèn)知度的品牌，扣留印有“抖音短視頻LOGO”的侵權(quán)服裝、背包1272件。通過對侵犯著作權(quán)系列案件的連續(xù)查發(fā)及對侵權(quán)人嚴(yán)厲懲處，既保護(hù)了著作權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益，也有效保護(hù)了消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全，有力打擊了侵犯著作權(quán)的違法行為。下一步，海關(guān)將繼續(xù)以“龍騰行動”“凈網(wǎng)行動”等專項(xiàng)執(zhí)法行動為抓手，針對著作權(quán)侵權(quán)高發(fā)領(lǐng)域、重點(diǎn)商品、重點(diǎn)渠道加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和排查，進(jìn)一步提高打擊侵權(quán)的執(zhí)法力度，確保新修改的著作權(quán)法有效實(shí)施。
文章來源：中國打擊侵權(quán)假冒工作網(wǎng)
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