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 《推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引（2022）》印發(fā)——

向高質(zhì)量發(fā)展再出發(fā)！2021年，《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》（下稱《綱要》）和《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）相繼印發(fā)，開啟了知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)新征程。如何做到對標對表、狠抓落實？近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引（2022）》（下稱《工作指引》）及2022年推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)清單（下稱任務(wù)清單），要求以實施《綱要》和《規(guī)劃》為總抓手，扎實推進知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和社會主義現(xiàn)代化強國提供堅實保障。

“推動高質(zhì)量發(fā)展是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。如果把建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化國家比作高速向前的‘火車’，那么高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)就是‘火車’高速前進的‘優(yōu)質(zhì)燃料’。”中南財經(jīng)政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任、教授曹新明在接受本報記者采訪時表示，高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)供給是我國從知識產(chǎn)權(quán)大國邁向知識產(chǎn)權(quán)強國的重要因素。《工作指引》根據(jù)《綱要》和《規(guī)劃》細化工作任務(wù)，將進一步從提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量角度推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)。

《工作指引》要求，落實《綱要》和《規(guī)劃》提出的目標任務(wù)，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展指標指揮棒作用，抓好知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展指標體系實施；加強《綱要》和《規(guī)劃》落實的銜接保障，完善知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展政策體系；做好《綱要》和《規(guī)劃》實施的動態(tài)監(jiān)測，改進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計體系。《工作指引》與任務(wù)清單18條落實舉措對照，包括多項具體舉措。

打擊不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請是國家知識產(chǎn)權(quán)局深入實施專利質(zhì)量提升工程的重要內(nèi)容。《工作指引》強調(diào)，強化與打擊非正常專利申請的政策協(xié)同，嚴把高價值發(fā)明專利擁有量統(tǒng)計范圍，嚴格排除非正常專利申請的申請人及代理機構(gòu)相關(guān)專利，常態(tài)化開展非正常專利申請量統(tǒng)計扣除工作。任務(wù)清單則要求各地區(qū)完善工作機制、健全工作措施，嚴厲打擊非正常專利申請和商標惡意搶注行為，對于有關(guān)申請人、代理人、代理機構(gòu)進行嚴肅處理，必要的追究法律責任。

近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局一直注重加強新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)保護力度。在大數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護方面，《工作指引》和任務(wù)清單均要求，加快數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、人工智能產(chǎn)出物知識產(chǎn)權(quán)保護制度研究論證，適應(yīng)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)發(fā)展需要。“現(xiàn)階段，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、人工智能生成物對知識產(chǎn)權(quán)保護提出了新需求。在制定新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護制度時，一方面要積極推進新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)運用，通過制度激勵保持我國在大數(shù)據(jù)、人工智能方面的先發(fā)優(yōu)勢，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；另一方面還要注重規(guī)制新業(yè)態(tài)可能帶來的技術(shù)風險、倫理風險乃至社會風險，防止大數(shù)據(jù)與人工智能權(quán)利濫用侵蝕個人利益與公共利益。”曹新明表示。

在統(tǒng)計監(jiān)測方面，《工作指引》要求，加強《綱要》和《規(guī)劃》主要指標的統(tǒng)計監(jiān)測和發(fā)布工作。做好每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量指標統(tǒng)計監(jiān)測和年度計劃銜接。加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、海外發(fā)明專利授權(quán)專項統(tǒng)計。鞏固專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值核算和發(fā)布機制。任務(wù)清單則包括了各地區(qū)積極圍繞重大改革、重大工程、重點項目開展先行先試，出臺有利于知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的政策措施。探索開展專利密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計，按照統(tǒng)一部署積極推進專利密集型產(chǎn)品備案工作等。

此外，《工作指引》和任務(wù)清單還就促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、提高知識產(chǎn)權(quán)保護體系效能、完善知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用政策體系、持續(xù)深化“放管服”改革、深度參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理、完善知識產(chǎn)權(quán)大宣傳格局、強化知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)等進行了部署。

“當前，我國正在從知識產(chǎn)權(quán)引進大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，知識產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。我們要在深刻認識這‘兩個轉(zhuǎn)變’的前提下，以高價值專利、知名品牌、優(yōu)質(zhì)版權(quán)內(nèi)容為基準，引導(dǎo)我國知識產(chǎn)權(quán)向高技術(shù)含量、高附加值、高知名度邁進。”曹新明建議，在這一過程中，要加強制度供給，完善體系建設(shè)，讓知識產(chǎn)權(quán)在追蹤技術(shù)進步、促進技術(shù)發(fā)展、規(guī)制技術(shù)風險方面發(fā)揮積極作用；同時，應(yīng)堅持需求導(dǎo)向，做好知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，在轉(zhuǎn)化過程中實現(xiàn)最大價值，促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。（記者　吳珂）

文章來源：國家知識產(chǎn)權(quán)局