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重慶作為國務(wù)院確定的六個營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市之一，承擔(dān)了健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制和質(zhì)物處置機(jī)制的改革任務(wù)，這項(xiàng)改革的具體任務(wù)是“健全政府引導(dǎo)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，綜合運(yùn)用擔(dān)保、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确绞浇档托刨J風(fēng)險”。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》（國發(fā)〔2021〕24 號）《重慶市營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》以及國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國銀保監(jiān)會、國家發(fā)展改革委聯(lián)合制定《知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動方案（2021—2023年）》相關(guān)要求，制定本措施。

二、制定背景

從前期調(diào)研了解的情況看，風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制、壞賬補(bǔ)償機(jī)制、質(zhì)物處置機(jī)制是銀行金融機(jī)構(gòu)普遍關(guān)心關(guān)注的問題，也是當(dāng)前制約我市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資增量提質(zhì)的關(guān)鍵一環(huán)。總體看，現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資支持措施還存在支持手段有限、支持力度不夠等問題，需要制定系統(tǒng)的、有針對性的措施，進(jìn)一步優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的政策環(huán)境。市知識產(chǎn)權(quán)局在學(xué)習(xí)借鑒相關(guān)兄弟省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市工作實(shí)際，會同市財政局、人行重慶營管部、重慶銀保監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于金融支持知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資若干措施》（以下簡稱“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資11條”），切實(shí)解決科技創(chuàng)新型中小企業(yè)融資難、融資貴問題，助力一流營商環(huán)境建設(shè)。

三、主要內(nèi)容

“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資11條”圍繞知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)、補(bǔ)助降本、盡職免責(zé)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，搭建政銀企協(xié)同推進(jìn)平臺和工作機(jī)制，從增信、減負(fù)、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新三個方面著力，整合財政、人行、銀保監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)部門支持政策，提出了11條扶持舉措，努力實(shí)現(xiàn)我市質(zhì)押融資金額、項(xiàng)目數(shù)及惠及企業(yè)數(shù)穩(wěn)步協(xié)調(diào)增長，推動科創(chuàng)企業(yè)更好運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)金融工具真正獲得創(chuàng)新紅利和政策紅利。

在增信方面，構(gòu)建融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、國家融資擔(dān)保基金、銀行4:2:2:2的風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，對融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)符合條件的單戶1000萬元以內(nèi)、擔(dān)保費(fèi)率1.5%以下的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款擔(dān)保損失，按規(guī)定給予風(fēng)險代償補(bǔ)償；健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保降費(fèi)獎補(bǔ)機(jī)制，對融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)符合條件的單戶1000萬元以內(nèi)、費(fèi)率1.5%以下的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，市級財政按規(guī)定給予1-1.3%擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼；同時，提出了運(yùn)用央行再貸款等貨幣政策工具，質(zhì)押貸款盡職履責(zé)免責(zé)等措施。

在減負(fù)方面，對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資評估費(fèi)、保險費(fèi)補(bǔ)助給予50%的補(bǔ)貼。

在金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新方面，按照知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的全鏈條，建立授權(quán)、授信、盡職免責(zé)“三張清單”金融服務(wù)機(jī)制，以知識產(chǎn)權(quán)為核心指標(biāo)評價企業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Γ瑑?yōu)化審貸流程，提高審批效率；建設(shè)科技創(chuàng)新金融服務(wù)港灣；建立符合科技創(chuàng)新型中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資特點(diǎn)的信貸審批制度和利率定價機(jī)制，對開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資不良率高出自身各項(xiàng)貸款不良率3個百分點(diǎn)(含)以內(nèi)的基層機(jī)構(gòu)，可不作為內(nèi)部考核評價的扣分因素；搭建雙向?qū)悠脚_，建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“企業(yè)白名單”雙向推送機(jī)制；探索知識產(chǎn)權(quán)證券化，加大金融機(jī)構(gòu)獎補(bǔ)力度等5條措施。