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案例摘要

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江蘇省深入開展“百億融資行動”打造知識產權金融生態

江蘇省知識產權局、中國銀保監會江蘇監管局聯合多家金融機構深入開展“百億融資行動”，通過數據信息化推進客戶細分、評價整體化破解估值難題、服務便利化提高融資效率、政策集成化降低融資成本、產品多元化降低系統風險、部門協同化形成工作合力，打造省市縣聯動、全省“一盤棋”的知識產權金融生態。南京市建設知識產權金融互聯網公共服務平臺，為中小企業和金融機構提供從貸款申請、價值評價、盡職調查、質押登記、授信放款到貸后服務、質物處置的全流程、標準化線上服務，大幅提高知識產權質押融資便利化程度。2002年至2022年9月，全省有91家銀行、13家融資擔保機構、31家金融投資機構參與知識產權質押融資，累計融資金額近1000億元。

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湖南省探索建立市場化的知識產權質押融資風險補償機制

湖南省、長沙市和湖南自貿區岳陽片區知識產權部門推動設立總規模為6500萬元的知識產權質押融資風險補償金，委托湖南省知識產權交易中心進行市場化運營，按照“風險補償金45%、合作銀行及指定的合作擔保或保險機構45%、評估處置機構10%”的風險承擔比例，建立起了“誰參與、誰受益、誰擔責”的風險分擔機制。截至2022年6月，累計納入風險補償資金補償范圍的專利商標質押登記206筆，質押金額達25.6億元，惠及近200戶科技型中小微企業。

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廣西壯族自治區創設“桂惠貸—知識產權質押貸”，建立區市聯動的知識產權質押融資模式

廣西壯族自治區知識產權局推出“桂惠貸—知識產權質押貸”專門產品，將知識產權質押融資納入“桂惠貸”支持范圍。建立區市聯動機制，按照貸款金額的3個百分點給予貼息，由自治區財政和企業所在地財政按比例分擔；優化財政貼息方式，由金融機構按照降低后的利率發放優惠貸款，再統一向財政部門申請貼息；實行名單制管理，重點支持國家、自治區知識產權示范優勢企業等市場主體進行知識產權質押貸款。2022年1—9月，全區專利商標質押登記214筆，同比增長240%，質押金額達14.6億元，同比增長218%。

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杭州市形成政策合力，健全知識產權金融服務體系

杭州市知識產權局推動設立規模為3000萬元的專利質押融資風險補償基金，搭建杭州知識產權運營公共服務平臺，做好銀企對接服務，聯合金融機構、運營服務機構、創新主體構建知識產權融、貸、投、評“一體化”模式，探索知識產權證券化和數據知識產權質押新模式，不斷健全知識產權金融服務體系，推進知識產權質押規模穩步增長。2022年1—9月，杭州市專利商標普惠貸款金額達32.5億元，惠及企業523家，居全省第一。

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濟南市探索建立五大機制，形成知識產權質押融資閉環式管理服務模式

濟南市知識產權局堅持“政府引導、政策支持、市場運作、企業受益”的知識產權質押融資工作思路，整合資源、多方協作，探索建立融資補貼、風險補償、聯盟服務、績效考核、銀企對接等五大機制，形成知識產權質押融資閉環式管理服務模式，通過常態化開展“入園惠企”，深入企業“面對面”服務、“點對點”支持。2018年至2022年9月，全市累計專利商標質押登記892筆，質押金額達83.6億元，惠及企業400余家，有效助力企業紓困解難。

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武漢市“服務型政府+多維模式”跑出知識產權質押融資加速度

武漢市知識產權局推出“風險共擔機制+設立專營機構+創新評估方式+清單式靶向營銷”的知識產權金融模式，建立知識產權質押融資財政風險補償、貸款貼息及保費補貼等機制。2021年全市專利商標質押登記151筆，質押金額達19.9億元，2022年1—9月，質押金額達27.6億元，再創新高。

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廣州市探索形成多元互補的知識產權質押融資模式

廣州市知識產權局推動形成多元互補的知識產權質押融資模式：一是“政銀企”合作模式，由政府引導扶持，商業銀行與企業直接對接；二是“政銀企服”合作模式，通過政府扶持降低融資成本，服務機構輔助提升融資效率，銀企對接達成快速融資；三是風險補償基金合作模式，通過知識產權風險補償基金分擔商業銀行債務風險，提升商業銀行知識產權授信額度，幫助科技型中小微企業融資。三種模式互為補充，推動了廣州市知識產權質押融資工作快速發展。2021年，全市專利商標質押融資登記金額達114.6億元，同比增長56.12%，惠及企業650余家，2022年1—9月，質押登記649筆，質押金額達96.1億元。

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成都市發揮公共平臺資源匯聚優勢，延伸知識產權質押融資服務鏈條

成都市知識產權局支持建設成都知識產權交易中心，發揮資源匯聚優勢，全鏈條完善知識產權質押融資供需對接、價值評估、質物處置等服務，全時段運營“知貸通”知識產權融資服務平臺，全方位構建知識產權價值評估和價格發布體系。截至2022年9月，成都知識產權交易中心“知貸通”平臺累計放款118筆，放款金額6.9億元。

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臺州市推進知識產權質押融資“一站式”服務

臺州市知識產權局強化政銀企聯動，發揮全國首個地方商標質押登記受理窗口優勢，推進質押登記快速便捷辦理。通過線上線下聯動、創新產品模式、強化內外激勵、落實降本減費等多措并舉，暢通知識產權質押融資“一站式”服務，有效緩解中小企業融資難題，助力民營經濟高質量發展。2022年1—9月，臺州市共辦理專利商標質押登記856筆。其中，商標質押登記395筆，連續6年居全國地級市第一。

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農業銀行持續完善工作機制和服務體系，加大知識產權質押融資信貸支持力度

農業銀行重點圍繞輕資產客戶評價難、授信難、評估難等問題，以知識產權應用為核心不斷研發特色信貸產品，依法合規創新園區批量獲客整體授信模式、以點帶面的供應鏈模式、政府增信“知識產權+”模式等金融服務模式，推動解決科技型、創新型等輕資產客戶擔保難問題。截至2022年6月，農業銀行知識產權質押貸款余額達107.6億元。

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中國銀行打造“全周期、全場景、全鏈條”的知識產權金融服務生態

中國銀行全面落實與國家知識產權局的戰略合作協議，以“知識產權融資創新實驗室”為依托，研發知識產權融資專門產品“惠如愿?知惠貸”，打造了集多元化獲客、全周期產品、場景化平臺服務為一體的覆蓋大中小微企業的知識產權金融服務體系，持續打通知識產權金融服務鏈條的諸多堵點，打造“全周期、全場景、全鏈條”的知識產權金融服務生態。2022年1—6月，中國銀行當年累放知識產權質押貸款金額70.9億元，當年累放貸款戶數992戶，位居金融同業前列。

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建設銀行東莞分行推廣“技術流”評價體系，做實知識產權金融

建設銀行東莞分行率先提出“科技企業創新能力評價體系”，將知識產權作為核心指標，對企業的專利數量、結構、技術含量等32個維度綜合測評分級，并將評價結果應用于信貸審批中。截至2022年9月，建設銀行東莞分行共為261家企業辦理專利質押貸款125.8億元，業務辦理量位居東莞市各銀行前列。建設銀行總行已在全行范圍內開展“技術流”評價體系運用試點工作。

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交通銀行北京分行推進各項創新，助推知識產權質押融資降本增效

交通銀行北京分行針對傳統知識產權質押貸款“評估難、處置難”的問題，2019年與總行共同研發了新版“智融通”專利權質押融資產品，推進在專利評價體系、風險處置模式、降低融資成本等方面創新，簡化了第三方評估、法律審查、保險等環節，通過專利“反向許可”模式緩解企業還款困境，并給予該業務專項優惠定價政策，降低小微企業融資成本。截至2022年9月，交通銀行北京分行新版“智融通”產品累計向近260家科技型小微企業投放貸款約19億元。

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上海銀行探索建立專利許可收益權質押融資模式

上海銀行聚焦專利運營環節中常見的專利實施許可場景，探索建立專利許可收益權質押融資模式。在知識產權質押融資的基礎上，基于專利權人許可他人實施其專利的真實交易背景，在國家知識產權局完成專利實施許可合同備案后，將這筆交易的未來收益權通過應收賬款質押登記，以此獲得更高額度授信的流動資金支持。

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南京銀行打造“知鑫服務直通車”銀企對接專項品牌活動

南京銀行與江蘇省知識產權局聯合打造“知鑫服務直通車”，通過建立品牌化、長效化的銀企對接專項品牌活動，加強活動頂層設計，加強資源集成和聯動，采用“政銀主導、市場運作、多方參與”的服務模式，著力提高服務園區、服務企業、服務創新效能，推動優惠政策措施直達企業。截至2022年6月，“知鑫服務直通車”已通過“線上+線下”的形式，舉辦超過30場活動，累計服務企業超過1500家，幫助中小企業融資近44億元。

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北京市開展知識產權保險試點工作，打造知識產權保險服務樣板

北京市知識產權局聯合北京市地方金融監管局等7家單位自2020年開始實施為期三年的知識產權保險試點工作，試點遵循“政府引導、市場主導”原則，主要通過保費補貼的方式，為北京市單項冠軍企業和重點領域中小微企業提供包括專利執行保險、專利被侵權損失保險在內的綜合性知識產權風險保障。截至2022年10月，已支持北京市472家企業投保了4818件專利，保險保障金額超過53.6億元。2022年9月，在中國國際服務貿易交易會“北京主題日”活動上，北京市知識產權保險試點工作獲評2022年“兩區”建設十大最具影響力政策。

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上海市積極探索保險服務新模式，助推知識產權質押融資

上海市自2014年起啟動知識產權保險試點工作，支持有關保險機構圍繞企業面臨的維權、融資以及運營等問題，積極構建形成體系化的知識產權保險產品序列。其中知識產權質押融資保證保險作為企業融資增信方式之一，保險機構圍繞企業融資需求開展知識產權價值評估、辦理知識產權質押登記、提供保險擔保服務，合作銀行憑借保險機構保險單對企業發放貸款，一旦出現壞賬，保險公司按照比例承擔壞賬風險并負責處置質押的知識產權，有效助推了中小企業獲得銀行貸款資金支持。

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浙江開展知識產權保險創新試點改革，打造知識產權保險全鏈條服務

浙江省印發《浙江省知識產權保險創新試點改革方案》，將保險機制全面融入知識產權管理體系，助力共同富裕示范區建設；設立浙江省知識產權保險創新支持中心，上線“知識產權保險專區”平臺，創新推出PCT國際專利、海牙工業品外觀設計、馬德里商標等多款行業領先的保險產品，涵蓋申請費用補償、被侵權損失及侵權責任、科技成果應用轉化、商業秘密保護等全鏈條風險保障，全省知識產權保險服務保障水平不斷提升。截至2022年9月，全省保險機構共提供近70款知識產權保險產品，保障金額近12億元。

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寧波市打造知識產權“保險+維權+服務”模式

寧波市創新推出知識產權“保險+維權+服務”模式，成立知識產權保險運營服務中心，共建知識產權保險聯盟，推動保險產品覆蓋知識產權申請、轉化、維權全鏈條，實現專利、商標、地理標志、商業秘密等知識產權險種全覆蓋。截至2022年9月，累計為5992件商標、1859件專利等提供承保服務，保障額度超過6.9億元，賠付75.6萬元。

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廣州開發區落地知識產權海外侵權責任險，全面升級海外維權服務體系

廣州開發區圍繞海外知識產權糾紛重點領域和關鍵環節，加大企業海外維權扶持力度，推出知識產權海外侵權責任險，提升企業海外糾紛風險應對能力。截至2022年9月，已有累計41家次企業投保，總保額達1.3億元，市場需求和發展潛力初步顯現。