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 創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。當(dāng)前，我國(guó)正一體推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法，全過程推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域依法授權(quán)、依法獲權(quán)、依法用權(quán)、依法維權(quán)。今年的全國(guó)兩會(huì)上，代表委員結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法修法、執(zhí)法司法的方方面面，為加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障提出真知灼見。

筑牢法治保障根基

今年全國(guó)兩會(huì)召開前夕，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)商標(biāo)法修訂草案向全社會(huì)公開征求意見。全國(guó)人大代表、好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)耿福能表示，近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，經(jīng)營(yíng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)逐步增強(qiáng)，更加重視品牌建設(shè)。他建議，應(yīng)當(dāng)更加有效打擊商標(biāo)侵權(quán)行為，保護(hù)商標(biāo)品牌所有人的合法權(quán)益，維護(hù)合法正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

“加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，鼓勵(lì)創(chuàng)新主體培育自主品牌，抵制侵權(quán)，將有力促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。”耿福能說，“商標(biāo)法修訂草案讓我們看到國(guó)家推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，全力推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變的決心。”

地理標(biāo)志不僅是促進(jìn)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有力支撐，也在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要作用。記者了解到，今年全國(guó)兩會(huì)期間，住晉全國(guó)政協(xié)委員提交聯(lián)名提案，建議加快地理標(biāo)志立法，助力特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在提案中，住晉全國(guó)政協(xié)委員認(rèn)為，地理標(biāo)志作為與“三農(nóng)”聯(lián)系最為密切的一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)，仍存在缺乏統(tǒng)一立法、價(jià)值發(fā)揮不夠充分、產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成、研發(fā)力度不夠等問題，因此建議制定地理標(biāo)志法，注重發(fā)揮地理標(biāo)志的牽引作用，加速地理標(biāo)志品牌價(jià)值提升，厚植地理標(biāo)志文化內(nèi)涵，推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨界融合發(fā)展。據(jù)了解，山西省有地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品27個(gè)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)108個(gè)，其中“山西老陳醋”與“吉縣蘋果”入選首批中歐地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定互認(rèn)互保名錄，“大同黃花”通過國(guó)家地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程項(xiàng)目驗(yàn)收并獲得優(yōu)秀等次，成為地理標(biāo)志引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的樣板。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體。今年全國(guó)兩會(huì)期間，致公黨中央提交了關(guān)于完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法配套制度體系的提案，建議積極借鑒和利用我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)定義為一種新型民事權(quán)利，明確權(quán)利主體，構(gòu)建一套關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法，完善和增強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)制度的創(chuàng)新。

織密權(quán)利保護(hù)之網(wǎng)

談到如何進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，全國(guó)政協(xié)委員、匯業(yè)（南京）律師事務(wù)所主任魏青松在今年全國(guó)兩會(huì)期間接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，應(yīng)持續(xù)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的打擊力度，在司法實(shí)踐中更多地適用懲罰性賠償制度。

舉證是知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)中的難題之一。“應(yīng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)司法實(shí)踐中適當(dāng)降低權(quán)利人的舉證責(zé)任，同時(shí)更多地適用舉證妨礙規(guī)則。”魏青松介紹，在舉證妨礙規(guī)則中，侵權(quán)人沒有正當(dāng)理由不提供或者提供虛假的賬簿、資料的，法院可以參考權(quán)利人的主張和提供的證據(jù)判定賠償數(shù)額。這有助于促使證據(jù)持有人協(xié)助提供證據(jù)，從而更好地查明案件事實(shí)，進(jìn)而解決“舉證難”的問題。

耿福能同樣關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件舉證問題。他建議，在商標(biāo)侵權(quán)案件的具體實(shí)踐中，在雙方都沒有明確證據(jù)證明損失額和侵權(quán)方獲利額的情況下，建議采取法定賠償最高額進(jìn)行判賠。權(quán)利人如有侵權(quán)方獲利的初步證據(jù)，如侵權(quán)產(chǎn)品銷售數(shù)量、銷售范圍等，可以結(jié)合該產(chǎn)品同期的合理利潤(rùn)或侵權(quán)方對(duì)外宣傳的銷售數(shù)據(jù)合理確定賠償額度。對(duì)于有侵權(quán)“前科”的侵權(quán)方，如果權(quán)利人通過第三方渠道掌握了侵權(quán)方的相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，而侵權(quán)方拒不提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)說明的，建議法院采用第三方證據(jù)確定賠償額，并適用懲罰性賠償。

全國(guó)政協(xié)委員、商務(wù)印書館黨委書記顧青近年來清晰感到我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作獲得長(zhǎng)足發(fā)展，同時(shí)認(rèn)為出版行業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)仍然任重道遠(yuǎn)，需要持續(xù)不斷地呼吁和推進(jìn)。顧青在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，現(xiàn)行的著作權(quán)法對(duì)圖書編輯的智力成果尚缺乏保護(hù)。“編輯圖書就像養(yǎng)孩子，其中編輯要下功夫、花力氣，提升書稿質(zhì)量，使之成為一部成熟作品。但目前編輯的智力成果沒有得到有效保護(hù)，對(duì)編輯和出版社無法形成有效激勵(lì)，不利于實(shí)施‘精品戰(zhàn)略’。”顧青建議增加“編輯加工權(quán)”，激勵(lì)編輯編出精品圖書，推動(dòng)出版行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

“面對(duì)各種新形式的盜版行為，需要更加高效、有力的遏制手段。”全國(guó)人大代表、中南出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)股份有限公司出版部部長(zhǎng)戴茵建議，及時(shí)有效打擊網(wǎng)絡(luò)盜版。“我國(guó)應(yīng)以法律為依據(jù)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，設(shè)立專門的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)盜版的打擊力度，通過建立由政府主導(dǎo)、社團(tuán)跟進(jìn)、行業(yè)自律協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系，為我國(guó)提供安全公平、保護(hù)版權(quán)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。”戴茵表示。

法治是改革的壓艙石、發(fā)展的助推器。代表委員們立足創(chuàng)新發(fā)展，為加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障鼓與呼，為進(jìn)一步織密織牢知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)提出真知灼見，為形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度貢獻(xiàn)力量。（記者　楊柳　馮飛）

文章來源：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局