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 創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。當前，我國正一體推進知識產(chǎn)權(quán)領域科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法和全民守法，全過程推進知識產(chǎn)權(quán)領域依法授權(quán)、依法獲權(quán)、依法用權(quán)、依法維權(quán)。今年的全國兩會上，代表委員結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)立法修法、執(zhí)法司法的方方面面，為加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障提出真知灼見。

筑牢法治保障根基

今年全國兩會召開前夕，國家知識產(chǎn)權(quán)局對商標法修訂草案向全社會公開征求意見。全國人大代表、好醫(yī)生藥業(yè)集團董事長耿福能表示，近年來，黨中央、國務院高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護工作，經(jīng)營主體知識產(chǎn)權(quán)保護意識逐步增強，更加重視品牌建設。他建議，應當更加有效打擊商標侵權(quán)行為，保護商標品牌所有人的合法權(quán)益，維護合法正常的市場競爭秩序。

“加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，鼓勵創(chuàng)新主體培育自主品牌，抵制侵權(quán)，將有力促進我國經(jīng)濟健康發(fā)展。”耿福能說，“商標法修訂草案讓我們看到國家推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設，全面提升知識產(chǎn)權(quán)保護水平，全力推動中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變的決心。”

地理標志不僅是促進區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展的有效載體和推進鄉(xiāng)村振興的有力支撐，也在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要作用。記者了解到，今年全國兩會期間，住晉全國政協(xié)委員提交聯(lián)名提案，建議加快地理標志立法，助力特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在提案中，住晉全國政協(xié)委員認為，地理標志作為與“三農(nóng)”聯(lián)系最為密切的一種知識產(chǎn)權(quán)，仍存在缺乏統(tǒng)一立法、價值發(fā)揮不夠充分、產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成、研發(fā)力度不夠等問題，因此建議制定地理標志法，注重發(fā)揮地理標志的牽引作用，加速地理標志品牌價值提升，厚植地理標志文化內(nèi)涵，推動地理標志產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨界融合發(fā)展。據(jù)了解，山西省有地理標志保護產(chǎn)品27個、地理標志證明商標108個，其中“山西老陳醋”與“吉縣蘋果”入選首批中歐地理標志保護與合作協(xié)定互認互保名錄，“大同黃花”通過國家地理標志運用促進工程項目驗收并獲得優(yōu)秀等次，成為地理標志引領特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的樣板。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體。今年全國兩會期間，致公黨中央提交了關于完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法配套制度體系的提案，建議積極借鑒和利用我國知識產(chǎn)權(quán)法律體系，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)定義為一種新型民事權(quán)利，明確權(quán)利主體，構(gòu)建一套關于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)專門法，完善和增強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)保護，實現(xiàn)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護制度的創(chuàng)新。

織密權(quán)利保護之網(wǎng)

談到如何進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護，全國政協(xié)委員、匯業(yè)（南京）律師事務所主任魏青松在今年全國兩會期間接受本報記者采訪時表示，應持續(xù)加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的打擊力度，在司法實踐中更多地適用懲罰性賠償制度。

舉證是知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)中的難題之一。“應在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)司法實踐中適當降低權(quán)利人的舉證責任，同時更多地適用舉證妨礙規(guī)則。”魏青松介紹，在舉證妨礙規(guī)則中，侵權(quán)人沒有正當理由不提供或者提供虛假的賬簿、資料的，法院可以參考權(quán)利人的主張和提供的證據(jù)判定賠償數(shù)額。這有助于促使證據(jù)持有人協(xié)助提供證據(jù)，從而更好地查明案件事實，進而解決“舉證難”的問題。

耿福能同樣關注知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件舉證問題。他建議，在商標侵權(quán)案件的具體實踐中，在雙方都沒有明確證據(jù)證明損失額和侵權(quán)方獲利額的情況下，建議采取法定賠償最高額進行判賠。權(quán)利人如有侵權(quán)方獲利的初步證據(jù)，如侵權(quán)產(chǎn)品銷售數(shù)量、銷售范圍等，可以結(jié)合該產(chǎn)品同期的合理利潤或侵權(quán)方對外宣傳的銷售數(shù)據(jù)合理確定賠償額度。對于有侵權(quán)“前科”的侵權(quán)方，如果權(quán)利人通過第三方渠道掌握了侵權(quán)方的相關財務數(shù)據(jù)，而侵權(quán)方拒不提供財務數(shù)據(jù)說明的，建議法院采用第三方證據(jù)確定賠償額，并適用懲罰性賠償。

全國政協(xié)委員、商務印書館黨委書記顧青近年來清晰感到我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作獲得長足發(fā)展，同時認為出版行業(yè)保護知識產(chǎn)權(quán)仍然任重道遠，需要持續(xù)不斷地呼吁和推進。顧青在接受本報記者采訪時指出，現(xiàn)行的著作權(quán)法對圖書編輯的智力成果尚缺乏保護。“編輯圖書就像養(yǎng)孩子，其中編輯要下功夫、花力氣，提升書稿質(zhì)量，使之成為一部成熟作品。但目前編輯的智力成果沒有得到有效保護，對編輯和出版社無法形成有效激勵，不利于實施‘精品戰(zhàn)略’。”顧青建議增加“編輯加工權(quán)”，激勵編輯編出精品圖書，推動出版行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

“面對各種新形式的盜版行為，需要更加高效、有力的遏制手段。”全國人大代表、中南出版?zhèn)髅郊瘓F股份有限公司出版部部長戴茵建議，及時有效打擊網(wǎng)絡盜版。“我國應以法律為依據(jù)構(gòu)建網(wǎng)絡監(jiān)管平臺，設立專門的網(wǎng)絡監(jiān)管機構(gòu)，加強對網(wǎng)絡盜版的打擊力度，通過建立由政府主導、社團跟進、行業(yè)自律協(xié)作的網(wǎng)絡監(jiān)管體系，為我國提供安全公平、保護版權(quán)的網(wǎng)絡環(huán)境。”戴茵表示。

法治是改革的壓艙石、發(fā)展的助推器。代表委員們立足創(chuàng)新發(fā)展，為加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障鼓與呼，為進一步織密織牢知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)提出真知灼見，為形成支持全面創(chuàng)新的基礎制度貢獻力量。（記者　楊柳　馮飛）

文章來源：國家知識產(chǎn)權(quán)局