2024年2月,重慶市人民政府辦公廳印發了《重慶市推動優質中小企業梯度培育改革工作方案》(渝府辦發〔2024〕14號),以下稱《工作方案》)。為方便公眾全面了解有關情況,現作如下解讀。
一、制定背景
黨的二十大報告提出“支持中小微企業發展”“支持專精特新企業發展”。中共中央、國務院《關于加快推進新型工業化的意見》提出“構建優質企業梯度培育體系”的要求。市委、市政府高度重視優質中小企業培育工作。市委主要領導在市委六屆二次全會上強調“構建優質企業梯度培育體系”。市政府主要領導在市政府工作報告中提出“梯度培育優質中小企業”。為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,按照六屆市委全面深化改革委員會安排,市經濟信息委在充分調研并廣泛征求意見的基礎上,結合我市實際,起草了《工作方案》,深入推進我市優質中小企業梯度培育改革。
二、總體考慮
一是聚焦梯度培育,注重提質培優。一方面根據我市產業鏈薄弱環節,從企業孵化階段入手,力爭生成更多初創硬科技企業,另一方面對現有中小企業實行分類培育,推動更多中小企業持續成長壯大。二是聚焦企業所需,注重改革創新。結合企業在創新、金融、市場等方面獲取資源不暢的痛點難點問題,以及企業轉型升級所需,推出有辨識度的培育舉措,創新開展打造“綜合型+專業型”研究院矩陣體系、建設產業大腦能力中心應用、實施中小企業“畫像”增信、開發“渝企碼”服務新模式、建設“渝企零距離”市場對接平臺等工作。三是聚焦閉環管理,注重落實落地。按照目標體系、工作體系、政策體系、評價體系相關要求,進一步細化了到2027年的總體目標和年度目標,工作舉措確保可操作、可評價,并通過開展第三方評估、督促檢查等方式推動落地落細落實。
三、主要內容
《工作方案》分為總體要求、構建優質中小企業梯度體系、完善中小企業培育體系和保障措施四部分。
第一部分,總體要求。明確了梯度培育思路和目標。
第二部分,構建優質中小企業梯度體系。主要聚焦“選種育種、選苗育苗、創新型中小企業、專精特新中小企業、‘小巨人’企業、單項冠企業、上市企業”七個關鍵環節,構建從初創期、成長期、發展期到跨越期的優質企業梯度培育體系,明確企業培育各個環節重點工作和任務。
第三部分,完善中小企業培育體系。主要實施六大行動:一是實施科技賦智行動。推動創新鏈和產業鏈耦合互動,圍繞產業鏈需求加強科技成果轉化和技術攻關,通過推動創新資源集聚共享和完善科技創新服務體系,滿足企業創新發展需求。二是實施數字賦能行動。以“點線面”的方式,推動中小企業加快數字化轉型,點上支持有意愿的企業先行先試,打造一批數智轉型標桿示范,線上打造“一鏈一網一平臺”生態,帶動產業鏈中小企業同步轉型,面上加強中小企業數字化轉型公共服務,通過平臺賦能,滿足中小企業低成本數轉需求。三是實施金融助力行動。構建區域數智金融服務體系,實現金融服務“一站通辦”,通過加強信貸、股權投資、普惠金融、上市服務力度,滿足各發展階段中小企業融資需求。四是實施質量標準品牌賦值行動。建立可運營專利資源池,促進專利技術轉移轉化,支持企業將專利技術嵌入標準和質量管理,提升品牌價值。五是實施政府普惠服務提質行動。完善企業公共服務機制,加強企業市場對接、問題化解、權益維護等方面的服務。六是實施園區承載提升行動。建設一批中小企業生態家園和中小企業特色產業集群,優化園區功能配套和服務,為企業提供良好發展空間。
第四部分,保障措施。一是加強統籌協調。二是加大政策支持。三是建立企業發展評價體系。四是營造發展氛圍。
文章來源:重慶市經濟和信息化委員會
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