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渝經信融資〔2024〕6號

 

 

重慶市經濟和信息化委員會

關于印發《重慶市加快推動“科技產業金融

一體化”助力“33618”現代制造業集群體系

建設工作方案（2024—2027年）》的通知

 

各區縣（自治縣）經濟信息委，兩江新區、西部科學城重慶高新區、萬盛經開區經信部門，機關有關處室，有關金融機構：

為貫徹落實黨的二十大報告、中央經濟工作會議關于“科技—產業—金融”良性循環的要求，以及全市制造業高質量發展大會和全市新型工業化推進會議精神，加快推動我市“科技—產業—金融”一體化，市經濟信息委研究制定了《重慶市加快推動“科技產業金融一體化”助力“33618”現代制造業集群體系建設工作方案（2024—2027年）》。該方案已經市經濟信息委2024年第6次黨組會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。

特此通知。

 

 

   重慶市經濟和信息化委員會

      2024年3月13日

（此件公開發布）

 

 

   

    

重慶市加快推動“科技產業金融一體化”

助力“33618”現代制造業集群體系建設工作方案（2024—2027年）

 

為貫徹落實黨的二十大報告、中央經濟工作會議關于“科技—產業—金融”良性循環的要求，以及全市制造業高質量發展大會和全市新型工業化推進會議精神，加快推動我市“科技—產業—金融”一體化，助力“33618”現代制造業集群體系建設，結合我市實際，制定本實施方案。

一、工作思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，把握高質量發展的首要任務，深刻領會“科技—產業—金融”良性循環的要義，以建立現代化產業體系為核心，以加強科技創新為原動力，以金融服務為支撐，堅持“產業跟著戰略走，科技跟著產業走，金融跟著科技走”的原則，通過平臺搭建、成果孵化、項目支持、政策體系以及金融服務等路徑，運用科技驅動、資金投入實現產業的規模驅動和成本驅動，有效結合科技創新、產業發展和金融服務，促進科技成果產業化，推動產業鏈補鏈強鏈，助力我市“33618”現代制造業集群體系建設。

二、工作目標

到2027年，制造業融資額新增500億元以上，制造業貸款余額占全市各項貸款余額比重提高至10%以上。組織項目路演活動20場以上，基金支持硬科技企業50家以上，境內外上市制造業企業累計100家以上。

三、重點任務

（一）開展科技企業孵化、成果轉化協同行動。

1.搭建企業孵化平臺。建設一批科技企業孵化器、眾創空間、小型微型企業創業創新示范基地等平臺，完善創業孵化、創業輔導和創業支撐服務體系。

2.組建科技成果轉化平臺。提檔升級重慶高新技術產業研究院等高能級科技成果轉化平臺，推動有條件的區縣建立專業研究院，打通“項目遴選、小試中試、產品上市、生成企業、中試制造、推向市場”通道，形成“總院+專業研究院”的成果孵化和產業生成體系。

3.支持引入高水平研發機構。鼓勵世界500強、中國制造業500強企業及國家級創新平臺在我市設立高水平研發機構，對其能力提升項目給予支持。

4.配套專業團隊和科技資源。吸納聚集一批懂產業、懂生產、懂財務、懂市場的專業團隊，與項目擁有者合作，“公司化”推進項目孵化。整合科技資源，為項目提供工業設計、檢驗監測、專利標準、中試生產、技術熟化等集成服務。

（二）開展產業鏈補鏈強鏈構建行動。

1.實施“關鍵核心技術攻關”計劃。重點圍繞“33618”現代制造業產業集群體系，聚焦產業鏈短板和空白，建立健全關鍵核心技術“揭榜掛帥”、賽馬比拼制度。著力提升基礎部件、核心元器件、關鍵基礎材料、關鍵共性技術和先進基礎工藝等產業創新能力，加快推進產業鏈布局重構。

2.打造產業鏈“強引擎”。發揮龍頭企業引領作用，通過“企業吹哨·部門報到”、服務企業專員制度等機制為企業提供優質精準的支持和服務，助推企業快速做大做強。推進“大手牽小手”大中小企業融通行動，實施產業鏈供應鏈合作伙伴計劃，優化升級“渝企零距離”供需對接平臺，構建大中小企業創新協同、產能共享、供應鏈互通的新型產業協作生態。

3.打通產業迭代升級閉環鏈條。聚焦數智科技、生命健康、新材料、綠色低碳四大科創高地，強化企業創新主體地位，支持企業與高校、科研院所等共建一批專業型技術研究院，構建從科技研發到用戶反饋的迭代升級閉環鏈條，推動企業實現創新自我驅動。聚焦元宇宙、量子通信、新能源汽車等新技術，組建成立營銷服務中心，拓展數字化變革應用場景，提供從小試、中試到量產、迭代的場景服務，以數字賦能助推產業升級。

（三）開展優質企業培育支撐行動。

1.構建硬科技企業梯次培育體系。推動科技型企業沿“初創型企業—科技型中小企業—高新技術培育企業—高新技術企業”路徑成長，分梯次建立培育庫。建立中小型硬科技企業幫扶庫，推動入庫企業營業收入實現三年“倍增”，優秀入庫企業實現做大做強上市。

2.加快培育獨角獸、瞪羚企業。聚焦新技術、新產業、新業態，建立健全獨角獸、瞪羚企業挖掘、培育和服務機制，加快育成一批技術新、成長快的瞪羚企業，重點支持一批綜合實力強、市場價值高的獨角獸企業，為產業高質量發展儲備后備力量。

3.打造典型示范引領。組織開展獨角獸、瞪羚企業、市級技術創新示范企業、重慶企業創新示范案例、樹立質量標桿等認定評選活動，以點帶面，通過示范引領加快培育優質企業。

（四）開展金融多維度賦能行動。

1.推動產業基金賦能產業鏈。充分發揮重慶市產業投資母基金作用，積極對接國家大基金、國家制造業轉型基金等國家產業基金，以“直投+子基金”的模式運作，投向重慶先進制造產業集群，更多側重“投產”（產業鏈）、“投小”（中小企業）、“投早”（初創企業）、“投綠”（綠色低碳項目）和“投硬”（硬科技企業）。謀劃高新技術研究子基金，投早投小投前沿，加快前沿技術的研發和應用推廣，幫助科技成果實現工程化到產業化的轉變。

2.創新科創類信貸產品。充分發揮制造業金融服務評價等機制作用，引導銀行機構創新開展科技成果轉化貸、科技補償貸、人才貸等金融產品，將企業無形資產形成企業“身價”，引導銀行機構投放理念從“物”向“人”轉變，從“看抵押”向“看技術”轉變。鼓勵銀行機構設立科創支行，高標準打造科技創新金融服務港灣，為科創企業提供專屬金融服務。探索政府性融資擔保機構、保險機構創新模式，為科創型中小微企業提供融資增信和風險保障。

3.加強上市培育。分層次建立上市企業培育庫，實行動態分級管理。分類別打通上市渠道，推動企業根據自身稟賦和行業特點對接多層次資本市場。對企業上市過程中遇到的治理結構、資產合規性、用地廠房、財務法務等方面問題，組建資本市場顧問團、稅收顧問團等團隊，“一企一策”解決。

4.探索數字化產業鏈供應鏈金融。突破應收賬款質押、訂單貸、倉單貸等傳統模式，探索建立以大數據模型為支撐的數字賦能新模式。通過搭建供應鏈融資服務平臺，整合產業鏈上真實交易項下的資金流、物流和信息流，利用核心企業的信用傳導，引導金融機構向上下游企業提供綜合金融服務。

（五）開展項目路演對接行動。

1.建立項目儲備庫。重點圍繞初創型項目和硬科技項目，通過孵化平臺、成果轉化平臺等多渠道獲取項目資源，按行業、區域分級分類建立項目庫。

2.組建金融服務資源池。結合企業不同發展階段、不同需求類型，分類集聚股權基金、銀行信貸、上市輔導、擔保保險、融資租賃等金融產品，構建優質投融資機構服務資源池。

3.組織項目路演。定期組織開展“科技產業金融一體化”專項路演，集聚科技創新、高端高新產業、金融資本等各類要素資源，發布科技型項目成果轉化及項目融資需求，促成資源整合對接。

    4.監測項目對接情況。跟蹤監測路演項目融資情況和成果轉化情況，及時發現并協調解決對接過程中出現的問題，著力提升成果轉化率。

四、保障措施

（一）組織保障。

建立工作推進機制，強化部門會商，定期邀請科技、金融監管等部門召開工作會議，交流工作情況，研究解決存在的問題，商討下一步工作措施。加強市區縣聯動，統籌推進項目遴選、路演、成果轉化、金融賦能等工作。

（二）平臺保障。

加強平臺互聯互通，促進各類科技金融平臺、科技成果轉化平臺、產融金融平臺等數據信息的共享。強化數字賦能，建立完善科技、產業、金融三方信息共享的數字化平臺，逐步打通信息壁壘，發揮數據要素作用，提升金融服務效率。

（三）評估保障。

重點圍繞擬上市企業、專精特新企業、科技創新企業等，對主營業務及財務指標、科技研發及成果轉化、財務規范及內部控制等內容開展專項診斷。持續監測企業孵化、科技成果轉化、項目儲備、資源池建立、基金投資、上市培育、科創信貸等專項工作推進情況，階段性評估進程，適時開展通報。強化評估結果運用，探索可復制、易推廣的工作成果，大力支持科技創新、產業升級重點領域企業主體的金融需求。

（四）政策保障。

爭取工業和信息化部支持，承辦全國產融合作大會、“科技產業金融一體化”專項路演等全國性投融資活動，圍繞“33618”現代制造業集群體系，深入開展“產融對接、產業對接、產城對接”等路演活動，積極營造科技、產業、金融良性循環的良好氛圍，加快實現創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈“四鏈”深度融合。

 

 

 

 

文章來源：重慶市經濟和信息化委員會