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 一、政策出臺的背景、依據

加強專利導航是知識產權運用促進工作的重要內容之一，對于提高創(chuàng)新效率、節(jié)約創(chuàng)新成本、加強專利保護具有重要意義。

國家知識產權局高度重視專利導航工作，2021年6月，用于指導規(guī)范專利導航工作的《專利導航指南》（GB/T39551-2020）系列國家標準正式實施；2021年7月，國家知識產權局印發(fā)《關于加強專利導航工作的通知》，提出了爭取到2025年，專利導航項目規(guī)劃設計、資源保障和成果應用進一步加強，各地區(qū)構建起特色化、規(guī)范化、實效化的專利導航服務工作體系的目標；2023年，國家知識產權局印發(fā)了《專利導航工程實施評價方案》，啟用了國家專利導航綜合服務平臺，實現了全國專利導航成果、專利導航工具的收集、評價、推廣、共享，有序推進全國專利導航工作水平提升。從全國其他省市看，浙江、遼寧、江蘇、海南等省市均出臺了相應的管理辦法，全國上下一盤棋，共同促進專利導航與經濟、產業(yè)深度融合。

我市的專利導航工作已有多年的工作基礎，國際級專利導航平臺（重慶市知識產權保護中心、兩江協同創(chuàng)新區(qū)、重慶高新區(qū)）和市級專利導航平臺（31家重慶市產業(yè)專利導航中心）目前運行情況良好，已在需求支撐、服務供給、示范引領等方面發(fā)揮了積極作用，全市專利導航服務體系已基本成型。企業(yè)技術創(chuàng)新專利導航項目已經是我局的重點專項之一，多年來積累了一大批支撐創(chuàng)新的專利導航成果。

2023年新實施的《重慶市專利促進與保護條例》，對完善全市專利導航服務、對重點行業(yè)和領域開展專利信息分析、專利導航成果統(tǒng)計與發(fā)布、公益性專利導航工具類產品的開發(fā)運用以及建立專利分析評議制度等內容提出了新的要求，亟需制訂規(guī)范性文件予以貫徹落實。

二、文件主要內容

（一）基本情況

第一章總則共4條，包括制定依據、專利導航定義、工作原則、知識產權管理部門的工作職責。

第二章專利導航平臺管理共8條，明確了包括平臺類型、平臺功能定位、申報條件、認定程序、動態(tài)管理程序。

第三章專利導航績效補貼項目共5條，包括項目定義、支持方式、金額、申報條件、管理程序。

第四章專利導航成果應用共2條，明確了專利導航備案和成果應用有關要求。

（二）核心內容

1.重慶市產業(yè)專利導航中心定位。重慶市產業(yè)專利導航中心由市知識產權局負責評定和管理，主要為園區(qū)規(guī)劃、產業(yè)布局、招商引智、重大技術創(chuàng)新等提供公益性專利導航服務，拓展其他知識產權市場化服務。

2.重慶市產業(yè)專利導航中心的申報和建設主體。重慶市產業(yè)專利導航中心以園區(qū)、高校院所、產業(yè)聯盟、行業(yè)協會、孵化器等為建設主體，同時具備《辦法》第八條規(guī)定的條件。

3.對重慶市產業(yè)專利導航中心實行動態(tài)管理。市知識產權局每兩年組織一次重慶市產業(yè)專利導航中心的績效考核，考核結果為合格以上的，保留“重慶市產業(yè)專利導航中心”稱號。《辦法》第十一條規(guī)定了取消重慶市產業(yè)專利導航中心稱號的情形。

4. 專利導航績效補助項目的補助對象和補助方式。專利導航績效補助項目對依據《專利導航指南》（GB/T 39551-2020）完成的符合國家和我市重點產業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)經營類、研發(fā)活動類專利導航成果進行補助。項目補助方式為擇優(yōu)、“后補助”、一次撥付，支持額度為每項5萬元。

5. 專利導航績效補助項目的申報單位。該辦法對已實施的企業(yè)技術創(chuàng)新專利導航項目進行了完善，申報單位由企業(yè)擴展到了重慶市內具有研發(fā)或實際生產經營活動的企業(yè)、高校院所。

6. 專利導航績效補助項目的申報條件。《辦法》第十六條規(guī)定了申報專利導航績效補助項目的專利導航成果在導航目標、導航質量、導航成果、完成入庫備案四方面應達到的要求。

三、文件主要特點

一是按照規(guī)范性文件制定的精簡、效能原則，將專利導航的平臺管理和項目管理納入一個文件進行規(guī)定，兩部分內容相對獨立且有效銜接，統(tǒng)一命名為《重慶市專利導航管理辦法》。

二是提出了促進發(fā)揮專利導航服務效能的工作原則，即政策引導與需求主導相結合、公共服務與市場服務相結合、分析研究與成果推廣相結合，并將其貫徹落實到具體條款中。

三是強化了對專利導航平臺的動態(tài)管理，開展定期自評和績效考核，暢通“有進有出”通道，確保各平臺充分發(fā)揮服務功能。

四、文件形成過程

在充分學習借鑒兄弟省市和同類型規(guī)范性文件的基礎上，經多次專題研究、召開征求意見會、局官網公開征求意見等方式對該辦法進行了充分論證，完成了局公平競爭和合法性審查，并由局會議審定通過。

五、解讀部門

本政策解讀由市知識產權局解釋，聯系電話：023－67521202。

文章來源：重慶市知識產權局