- 【2025-01-08】審查提質(zhì)增效知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)）
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)自主創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。神州飛天，天宮遨游，蛟龍入海，天眼探穹，北斗導(dǎo)航……大國(guó)重器競(jìng)相問世，科技實(shí)力和創(chuàng)新能力與世界強(qiáng)國(guó)比肩。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是激勵(lì)自主創(chuàng)新的重要制度和基礎(chǔ)保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率。這是嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基石，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化至關(guān)重要。
專利商標(biāo)審查工作是獲權(quán)的基礎(chǔ)和保護(hù)的源頭。對(duì)于創(chuàng)新主體而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查政策越完善，創(chuàng)新者越能從中受益，越能促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)不斷壓減專利商標(biāo)審查周期，提高審查質(zhì)量效率，審查模式不斷創(chuàng)新，審查標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)更加便利，更好為全面創(chuàng)新賦能增效，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供關(guān)鍵支撐。
審查質(zhì)量持續(xù)提升
“在中國(guó)，從提交專利申請(qǐng)到獲得授權(quán)的時(shí)間大幅縮短，審查質(zhì)量也越來(lái)越高，相關(guān)部門在審查期間為公眾意見的發(fā)表提供了平臺(tái)，這些舉措體現(xiàn)出中國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視。”總部位于日本的尼得科株式會(huì)社知識(shí)產(chǎn)權(quán)部大連分室室長(zhǎng)孫卓彥表示，中國(guó)正以最大的誠(chéng)意、最優(yōu)的服務(wù)、最高的效率，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造一流的創(chuàng)新環(huán)境，這讓尼得科對(duì)繼續(xù)投資中國(guó)充滿信心。
“近年來(lái)，我們明顯感覺到中國(guó)專利審查體系在不斷完善，審查質(zhì)量持續(xù)提升，審查效率持續(xù)提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度持續(xù)加強(qiáng)，這些都有助于創(chuàng)新成果的源頭保護(hù)。”來(lái)自丹麥的諾和新元中國(guó)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門負(fù)責(zé)人張艷有著同樣的感受。
誠(chéng)如很多創(chuàng)新主體感受到的，近年來(lái)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了巨大成就。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局嚴(yán)把專利商標(biāo)審查授權(quán)關(guān)，以高質(zhì)量審查促進(jìn)高質(zhì)量創(chuàng)造、高水平保護(hù)和高效益運(yùn)用。
在借鑒、傳承并不斷開拓創(chuàng)新、發(fā)展超越的歷程中，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局創(chuàng)立了一套將現(xiàn)代管理理念和專利商標(biāo)審查工作特點(diǎn)有機(jī)融合的、科學(xué)的審查質(zhì)量管理體系，持續(xù)提高審查質(zhì)量，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)源頭保護(hù)。在專利審查方面，切實(shí)把審查質(zhì)量作為生命線，建立并不斷完善質(zhì)量保障體系、業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系，加強(qiáng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系的聯(lián)動(dòng)，不斷加強(qiáng)覆蓋全審查流程、各業(yè)務(wù)類型的內(nèi)外監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，提升授權(quán)確權(quán)質(zhì)量。在商標(biāo)審查方面，在推動(dòng)商標(biāo)審查提質(zhì)增效、系統(tǒng)治理商標(biāo)惡意注冊(cè)行為上持續(xù)發(fā)力，同時(shí)通過馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)體系的推廣運(yùn)用、基于集體商標(biāo)和證明商標(biāo)打造產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域品牌、優(yōu)化受理窗口布局功能等舉措增強(qiáng)商標(biāo)審查服務(wù)供給，持續(xù)助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
通過以上舉措，我國(guó)專利商標(biāo)審查質(zhì)量持續(xù)提高，2023年我國(guó)發(fā)明專利審查結(jié)案準(zhǔn)確率達(dá)到94.2%，專利審查滿意度指數(shù)達(dá)86.3，連續(xù)14年保持在滿意區(qū)間；商標(biāo)審查、異議、評(píng)審抽檢合格率均達(dá)到97%以上。
審查效率顯著提高
發(fā)明專利平均審查周期由2012年的22.6個(gè)月壓減至目前的15.6個(gè)月，商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期從10個(gè)月壓減至目前的4個(gè)月，均達(dá)到相同審查制度下國(guó)際先進(jìn)水平……這是2024年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局綜合運(yùn)用多種審查模式、滿足多樣化需求所取得的成果。
審查周期關(guān)切創(chuàng)新主體的實(shí)際需求。在這個(gè)技術(shù)發(fā)展日新月異的時(shí)代，科學(xué)合理的審查周期，是創(chuàng)新主體獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的時(shí)間保障。
這些年來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率的重要指示精神，不折不扣落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持自我加壓、加大改革力度、創(chuàng)新改革舉措，推動(dòng)審查質(zhì)量和效率持續(xù)提升，得到了創(chuàng)新主體的充分肯定。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建立以國(guó)家需求和用戶滿意為導(dǎo)向的專利審查管理機(jī)制，向管理要效益；優(yōu)化審查資源配置，積極探索工作組審查等新模式，向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Γ患涌旎ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，向技術(shù)要效率；抓好專利申請(qǐng)?jiān)搭^控制，嚴(yán)厲打擊非正常專利申請(qǐng)行為，強(qiáng)化綜合治理。同時(shí)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通過科學(xué)制定年度商標(biāo)審查任務(wù)分配方案，精細(xì)化管理審查時(shí)限，建立全流程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制等一系列舉措，持續(xù)鞏固提升審查審理質(zhì)量效率。
“我國(guó)近年來(lái)專利審查質(zhì)量和審查效率的變化讓人驚喜。”在一次專利審查與創(chuàng)新工作調(diào)研座談會(huì)上，一位曾長(zhǎng)期在歐洲工作的專利律師表示，隨著國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利審查提質(zhì)增效工作的開展，我國(guó)專利審查質(zhì)量不斷走高，有的案件要求與世界各國(guó)相比更為嚴(yán)格；效率方面，在優(yōu)先審查、預(yù)審?fù)ǖ馈⒀舆t審查等多種審查模式的框架下，創(chuàng)新主體享受到了多樣化、便捷的服務(wù)，受益匪淺。
審查能力不斷強(qiáng)化
在審查提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)中，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局廣大專利審查員和商標(biāo)審查員勇挑千斤擔(dān)，敢啃硬骨頭，充分發(fā)揮提質(zhì)增效主力軍作用，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，為全面打贏審查提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。
專利商標(biāo)審查工作作為獲權(quán)的基礎(chǔ)和保護(hù)的源頭，在激勵(lì)高水平創(chuàng)造、促進(jìn)高效益運(yùn)用中發(fā)揮著雙向傳導(dǎo)作用。審查員手中每一份看似普通的申請(qǐng)文件，每一行看似簡(jiǎn)單的說(shuō)明文字，背后都可能凝結(jié)了發(fā)明人數(shù)月甚至數(shù)年不斷嘗試和創(chuàng)新的努力。能否在細(xì)微處錘煉，于關(guān)鍵處駐足，淘盡現(xiàn)有技術(shù)的迷沙，找到閃耀智慧光芒的真金，是秉持“讓創(chuàng)新更具價(jià)值”理念的審查員們牢記于心的使命和勇于肩負(fù)的擔(dān)當(dāng)。
如今，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局逐步形成以專利局審查部門為核心力量，以北京、江蘇、廣東、河南、湖北、天津、四川7個(gè)專利審查協(xié)作中心為業(yè)務(wù)主力軍的“一局多中心”專利審查格局。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局掐好“時(shí)間點(diǎn)”、把好“質(zhì)量關(guān)”，統(tǒng)籌專利商標(biāo)審查任務(wù)分配，加強(qiáng)審查質(zhì)量管理，持續(xù)推進(jìn)審查提質(zhì)增效。
智能化水平快速升級(jí)
實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查，離不開信息化、智能化技術(shù)的加持。經(jīng)過多年發(fā)展，目前，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已成為世界上專利文獻(xiàn)資源收藏最為豐富的知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)之一。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局歷時(shí)4年全面建成“中國(guó)專利智能審查和檢索系統(tǒng)”（下稱i系統(tǒng)）。i系統(tǒng)將機(jī)器翻譯、圖像識(shí)別、自然語(yǔ)言處理等人工智能技術(shù)，廣泛應(yīng)用于專利審查流程的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)語(yǔ)義檢索、圖形檢索、形式審核等一系列智能化功能，顯著提高了專利審查的質(zhì)量和效率。2024年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局緊跟人工智能技術(shù)發(fā)展前沿，積極探索多模態(tài)大模型技術(shù)在專利審查工作中的應(yīng)用，進(jìn)一步提升i系統(tǒng)的智能化水平。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與各知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)接，支持專利開放許可，為專利法及其實(shí)施細(xì)則實(shí)施、專利申請(qǐng)質(zhì)量源頭控制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)、專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)等工作提供信息化支撐。
在國(guó)際上，中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局成為全球首家與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織合作實(shí)現(xiàn)機(jī)器自動(dòng)傳輸PCT國(guó)際專利、海牙協(xié)定國(guó)際外觀設(shè)計(jì)專利全部文件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，也是全球首家實(shí)現(xiàn)全流程代碼化審查的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。
“積力之所舉，則無(wú)不勝也；眾智之所為，則無(wú)不成也。”面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，唯有勇?lián)姑⒙穆毐M責(zé)，奮力書寫知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查事業(yè)新篇章。（記者 陳婕）
文章來(lái)源：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
