專利審查是專利保護的源頭，在推動知識產權工作加快實現“兩個轉變”中發揮著重要作用。黨中央、國務院高度重視知識產權審查工作。習近平總書記強調，要“提高知識產權審查質量和審查效率”“研究實行差別化的產業和區域知識產權政策”。
近年來，我國專利審查質量和審查效率持續提升。國家知識產權局發布的最新數據顯示，2024年底，我國發明專利審查周期已壓減至15.5個月，達到相同審查制度下國際最快水平。同時，國家知識產權局還持續擴大優先審查、專利審查高速路（PPH）、快速審查等加快審查通道，滿足了大量創新主體關于“快保護”的需求，社會公眾對專利審查工作的滿意度不斷提高。
今年初，全國知識產權局局長會議部署了2025年提升專利審查質量效率的重點任務，國家知識產權局局長申長雨強調，要嚴格依法審查，嚴把授權關口，優化資源配置，滿足重點領域審查需求。
全國兩會期間，多位代表委員也帶來了創新一線對專利審查的期待：在醫藥等研發周期較長的領域，為了更適應產品上市時間等實際需求，企業有“慢審”需求，希望能夠通過不選擇“提前公開”，來主動延緩專利審查進度；一些參與國際標準或行業標準制定的企業，希望能夠放寬啟動審查的時間節點要求，以便有機會調整權利要求范圍，與發布的標準更好對接；在高端醫療器械、汽車整車等涉及多類型技術融合或者對產業鏈協同要求較高的領域，企業往往希望對其相關專利申請進行統籌考量，以降低產品上市時的風險等。
對此，代表委員們建議，加大專利按需審查力度，更好滿足企業多樣化需求，有力護航創新發展。
“據我了解，目前國家知識產權局為創新主體提供了專利預審、優先審查、延遲審查、集中審查等多種審查模式，有利于解決審查資源‘平均用力’的問題。但從實踐情況來看，還存在審查模式與創新主體需求匹配不夠精準的問題。”全國人大代表、中國科學院大學知識產權學院院長馬一德指出。
他建議，要繼續完善按需審查機制，以國家需求和用戶滿意為導向，綜合考量技術領域、產業重要性、市場成熟度等多種因素，建立健全“隨需而行、當快則快、當慢則慢”的專利審查機制。同時，細化相關審查模式的操作規則，例如對于專利延遲審查，允許申請人根據技術研發進度、產品市場布局等因素，更好選擇申請或退出延遲審查的時機。
圍繞服務國家戰略需求，更好支撐關鍵核心技術攻關，全國政協委員、九三學社中央副秘書長張旭具體提出三方面建議：一是面向芯片、量子技術等重點領域，主動對接國家實驗室等國家戰略科技力量，摸清專利審查需求，調配審查資源，做好優案優審；二是研究優化人工智能、集成電路等新領域新業態專利審查標準，更好適應科技創新能力和產業發展需要；三是針對圍繞國家重點優勢產業核心技術形成的專利申請組合，加強整體把握和綜合分析，優化批量審查工作機制，進一步提高授權質量，更好助力重點產業創新發展。
代表委員們還建議，大力建設高素質專業化專利審查隊伍，強化審查員綜合技能培訓，增強前沿技術理解、現有技術檢索、法律法規適用等方面能力。同時，積極運用人工智能大模型技術提高專利審查質量和審查效率，加快完善專利智慧審查工作模式，通過新的“技術生產力”支撐補足審查資源。
全國政協委員、江西省市場監督管理局副局長譚文英建議，地方知識產權管理部門、知識產權保護中心、知識產權快速維權中心等機構也要進一步做好“家門口”的服務，密切與高校、科研機構、企業等各類創新主體的溝通聯系，充分聽取其審查需求和意見建議。要加大專利審查政策宣傳解讀力度，幫助創新主體了解不同審查模式的制度規定、程序要求、適用范圍，引導其完善專利管理體系，切實“用足”“用活”差異化專利審查政策。（記者 李楊芳）
文章來源：國家知識產權局
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