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 　　加強知識產權保護是完善產權保護制度最重要的內容，也是提高中國經濟競爭力最大的激勵。互聯(lián)網(wǎng)的開放性、共享性與公共性極大地提升了人們對知識產權的“獲得感”，互聯(lián)網(wǎng)時代的知識產權保護也成為全社會的“剛需”。日前，全國政協(xié)“網(wǎng)絡環(huán)境下的知識產權保護”雙周協(xié)商座談會召開，來自各界的全國政協(xié)委員會商共議，反映人民心聲，為新時代的新領域、新技術、新業(yè)態(tài)知識產權保護建言獻策。

　　強化頂層設計 完善保護制度

　　“黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將知識產權創(chuàng)造、保護、運用擺在更加突出位置，深入實施國家知識產權戰(zhàn)略，加快建設知識產權強國，作出實行嚴格知識產權保護制度的重大決策部署，立法、行政、司法機關和企業(yè)等有關方面采取了一系列舉措，全社會知識產權意識不斷提高，知識產權制度對創(chuàng)新驅動發(fā)展的作用進一步凸顯。”會上，全國政協(xié)副主席汪永清在主題發(fā)言中指出，網(wǎng)絡環(huán)境下，知識產權問題的復雜性與特殊性使其保護工作面臨新的挑戰(zhàn)；同時，在我國互聯(lián)網(wǎng)技術應用廣泛，互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模龐大，網(wǎng)絡環(huán)境下知識產權保護實踐經驗豐富，也面臨著前所未有的機遇。建議從戰(zhàn)略上對網(wǎng)絡環(huán)境下知識產權保護制度進行整體設計，組織力量深入研究網(wǎng)絡環(huán)境下不同領域知識產權保護的共性與特點，系統(tǒng)總結實踐創(chuàng)新的成功經驗，統(tǒng)籌專利法、著作權法、《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》等知識產權法律法規(guī)以及刑法、訴訟法等的修改完善，從戰(zhàn)略高度研究確定網(wǎng)絡環(huán)境下知識產權保護的總體方案和政策取向。

　　國家知識產權戰(zhàn)略實施十年來，我國知識產權保護工作整體步入良好階段。中央專門作出了實行嚴格的知識產權保護制度的戰(zhàn)略部署。專利法、著作權法、商標法、反不正當競爭法等相繼進行了修訂，為新形勢下加強知識產權保護提供了法律保障。與會委員紛紛表示，網(wǎng)絡環(huán)境下，加強知識產權保護關系著國家發(fā)展，要從戰(zhàn)略層面完善知識產權保護制度，形成更好支撐高質量發(fā)展的知識產權強國戰(zhàn)略。

　　“國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略將新一代信息網(wǎng)絡技術、智能制造、智慧城市和數(shù)字社會技術、現(xiàn)代服務技術等作為推動產業(yè)技術體系創(chuàng)新的重要任務，這些都需要知識產權的強力支撐。”全國政協(xié)常委、社會和法制委員會駐會副主任呂忠梅表示，網(wǎng)絡環(huán)境下的知識產權保護面臨新形勢新問題，需要在國家戰(zhàn)略層面，研究知識產權保護、運用與創(chuàng)新之間的關系，突破部門利益的障礙，突破法律之間的不銜接、有矛盾和沖突的障礙，形成一個真正的支撐我國未來發(fā)展的知識產權戰(zhàn)略。

　　全國政協(xié)常委、上海市人大常委會副主任、上海市科協(xié)副主席高小玫從立法和執(zhí)法兩方面，提出應進一步賦能國家知識產權戰(zhàn)略實施部際聯(lián)席會議制度。一方面強化聯(lián)席會議的立法協(xié)調功能，解決新技術革命中的立法問題；另一方面聯(lián)席會議應協(xié)調全國或區(qū)域范圍內的網(wǎng)絡知識產權侵權的行政和司法工作，讓行政執(zhí)法和司法保護兩條途徑優(yōu)勢互補、有機銜接的知識產權保護模式展現(xiàn)優(yōu)勢。

　　在完善行政執(zhí)法和司法保護銜接機制方面，全國政協(xié)委員、江西省新余市副市長陳文華具體指出，司法機關應加強與行政機關的協(xié)作，建立聯(lián)席會議制度，共同研究涉網(wǎng)知識產權的新情況新問題。

　　對此，全國政協(xié)常委、國家知識產權局副局長何志敏指出，要有力護航互聯(lián)網(wǎng)經濟發(fā)展的需要，應充分發(fā)揮行政執(zhí)法優(yōu)勢，主動加強網(wǎng)絡環(huán)境下知識產權侵權的打擊力度。加強知識產權侵權判定標準和執(zhí)法程序規(guī)范的制定，建立知識產權行政執(zhí)法專業(yè)隊伍，精準打擊互聯(lián)網(wǎng)平臺知識產權侵權行為。深化電子商務領域知識產權執(zhí)法維權協(xié)作調度機制，統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域間協(xié)同執(zhí)法，有效遏制跨區(qū)域網(wǎng)絡侵權，堅決打擊群體性侵權和反復侵權行為。利用區(qū)塊鏈等新技術，對侵權行為進行在線識別、實時監(jiān)控、源頭追溯和證據(jù)固定，著力提高打擊侵權假冒行為的效率、力度及精準度。他強調，要著力推進知識產權行政保護制度創(chuàng)新和體系建設，加快網(wǎng)絡環(huán)境下知識產權的協(xié)同發(fā)展。

　　貢獻中國智慧 護航對外開放

　　“知識產權保護是國際貿易體系的規(guī)則，如何統(tǒng)籌國際國內兩個方面，把知識產權保護的戰(zhàn)略和國際通行規(guī)則以及我們制度的優(yōu)勢有機結合起來，形成真正推進中國融入經濟全球化并且領先全球化的國際貿易的規(guī)則，我認為也是在未來知識產權保護方面必須要做的事情。”呂忠梅表示。

　　近年來，越來越多的中國企業(yè)正在走出國門，參與國際競爭合作；越來越多的外資企業(yè)走進中國市場，開展投資興業(yè)。構建開放包容、平衡有效的知識產權國際規(guī)則，促進合作共贏，實現(xiàn)共同發(fā)展，成為中外企業(yè)和世界各國人民共同的心聲。互聯(lián)網(wǎng)技術拉近了時間和空間的距離，讓加強國際知識產權合作、提升中國國際影響力的重要性更加凸顯。

　　“在互利共贏、相互信任理解的基礎上，遵循一視同仁、同等保護的國際通行準則，加強國際間的知識產權保護合作。”全國政協(xié)副主席、民革中央常務副主席鄭建邦建議，加快推進相關合作條約或協(xié)定的簽訂，推動國際性互聯(lián)網(wǎng)知識產權保護相關法律的制定，構建起更加清晰、完善的國際法律框架。已經簽訂的協(xié)定要推動落地實施，并形成知識產權監(jiān)控的聯(lián)動機制，拓展執(zhí)法交流，在現(xiàn)有合作機制的基礎上，適時組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，推進國際審查合作，為中國企業(yè)“走出去”營造良好的國際環(huán)境。

　　“加強與國際相關機構的合作交流，既要與國際相關規(guī)則接軌，又要充分保護我國的知識產權。”全國政協(xié)委員、中國科學院文獻情報中心數(shù)據(jù)產品與管理服務事業(yè)部主任劉筱敏強調。就此，多位委員建議，應輸出互聯(lián)網(wǎng)知識產權保護的“中國經驗”，為國際知識產權保護貢獻“中國智慧”，在國際知識產權規(guī)則制定中發(fā)出“中國聲音”。

　　何志敏建議，建立跨境執(zhí)法協(xié)作機制，有效破解網(wǎng)絡環(huán)境下知識產權保護的地域性屏障；建立知識產權海外糾紛應對指導中心，建設涉外糾紛信息平臺，為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應對海外知識產權糾紛出謀劃策；積極推進“一帶一路”知識產權國際合作走深走實，構建跨境執(zhí)法協(xié)作機制，維護我國企業(yè)利益和國家安全。

　　“要積極參與知識產權多邊治理體系，擴大我國對全球網(wǎng)絡環(huán)境下知識產權規(guī)則建立和調整的話語權、引導力與塑造力。積極宣傳我國加強網(wǎng)絡環(huán)境下知識產權保護的成功經驗，樹立良好形象，進一步提升國際影響力。”何志敏表示。（知識產權報　記者　孫迪）

本文來源/國家知識產權局