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為深入貫徹落實(shí)《重慶市知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)綱要》和《重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》部署安排，大力推動知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)營，按照國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室《關(guān)于印發(fā)專利開放許可試點(diǎn)工作方案的通知》要求，我局制定了《重慶市專利開放許可試點(diǎn)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

試點(diǎn)過程中如有突出問題、創(chuàng)新做法、典型經(jīng)驗(yàn)等，請及時反饋市知識產(chǎn)權(quán)局。

特此通知。

 

重慶市知識產(chǎn)權(quán)局

2022年8月19日

  

重慶市專利開放許可試點(diǎn)工作方案

 

為深入貫徹落實(shí)《重慶市知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)綱要》和《重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》部署要求，充分發(fā)揮重慶創(chuàng)新資源優(yōu)勢，促進(jìn)要素市場化配置，推動知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)營，按照國家知識產(chǎn)權(quán)局《專利開放許可試點(diǎn)工作方案》（國知辦函運(yùn)字〔2022〕448號）精神，結(jié)合重慶實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）工作思路

參照專利開放許可制度的基本理念、特征和環(huán)節(jié)，探索建立專利權(quán)人事先明確專利許可意愿和條件，對接受條件的單位和個人予以專利“一對多”快速許可模式。試點(diǎn)從供給側(cè)和需求側(cè)共同發(fā)力，供給側(cè)重點(diǎn)面向市內(nèi)高校、院所征集開放許可專利意向項(xiàng)目，集中公開發(fā)布并積極推送給相關(guān)企業(yè)；需求側(cè)組織中小企業(yè)對高校、院所發(fā)布的開放許可專利進(jìn)行分析對接。同時，積極推進(jìn)高校、院所涉及產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的專利實(shí)施開放許可。

（二）試點(diǎn)目標(biāo)

引導(dǎo)全市企事業(yè)單位，特別是高校院所、中小企業(yè)了解熟悉和試點(diǎn)運(yùn)用開放許可制度，為制度全面實(shí)施起到較好的推廣預(yù)熱作用。推動國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范高校和優(yōu)勢示范企業(yè)全面開展專利開放許可試點(diǎn)工作，到2022年底，超過5家高校院所參與試點(diǎn)，達(dá)成專利許可超過50項(xiàng)，專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃相關(guān)績效指標(biāo)有效提升。

二、試點(diǎn)任務(wù)

（一）征集試點(diǎn)項(xiàng)目

市知識產(chǎn)權(quán)局面向全市高校院所、相關(guān)企業(yè)征集有開放許可意向的專利項(xiàng)目，引導(dǎo)其積極篩選有市場化前景、應(yīng)用廣泛、實(shí)用性較強(qiáng)、適用于多地實(shí)施且不在獨(dú)占實(shí)施許可或者排他實(shí)施許可有效期限內(nèi)的專利技術(shù)參與試點(diǎn)，并就許可使用費(fèi)支付方式和標(biāo)準(zhǔn)、許可期限等作出聲明。許可期限原則上不低于1年，且全體專利權(quán)人同意許可任何單位或個人實(shí)施。實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利提出開放許可聲明的，應(yīng)當(dāng)提供專利權(quán)評價報(bào)告或檢索分析報(bào)告。各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門要積極發(fā)動，組織高校院所、相關(guān)企業(yè)積極參與開放許可試點(diǎn)。

（二）對外發(fā)布信息

依托重慶知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心、江北知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺搭建許可信息發(fā)布平臺，專利權(quán)人提交專利開放許可信息表（附件1），在線發(fā)布許可聲明。專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)在許可信息表中對本專利不在專利獨(dú)占實(shí)施可和或者排他實(shí)施許可有效期限內(nèi)、保證維持專利權(quán)有效等事項(xiàng)作出聲明承諾。市知識產(chǎn)權(quán)局對提交聲明的合規(guī)性、相關(guān)專利的有效性、許可狀態(tài)、質(zhì)押登記等基本情況和法律狀態(tài)進(jìn)行核查，重慶知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心、江北知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺集中公開發(fā)布許可信息表。各試點(diǎn)工作參與單位以及其他有意愿和條件的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺可以通過網(wǎng)頁鏈接、接口調(diào)用等方式共享開放許可信息。

（三）組織供需對接

支持發(fā)布專利開放許可信息的服務(wù)平臺按照產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、技術(shù)功效、技術(shù)成熟度等維度，對聲明專利進(jìn)行分類標(biāo)引，探索組建 “專利包”，對相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)匹配和定向推送。搭建供需雙方對接平臺，通過線上線下多種形式組織供需對接活動。各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門要引導(dǎo)鼓勵技術(shù)消化能力強(qiáng)的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、 “專精特新”中小企業(yè)等單位結(jié)合自身需求，對聲明專利進(jìn)行分析，根據(jù)專利權(quán)人公布的許可條件，快速達(dá)成許可。同時，支持相關(guān)中小企業(yè)挖掘自身技術(shù)需求，積極匹配或者尋求專利技術(shù)，主動對接有關(guān)高校院所，推動達(dá)成專利開放許可。

（四）強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)

指導(dǎo)專利權(quán)人在參考國家知識產(chǎn)權(quán)局已發(fā)布的“十三五”期間同行業(yè)專利實(shí)施許可平均許可金額或費(fèi)率的基礎(chǔ)上，充分考慮開放許可“一對多”特點(diǎn)，進(jìn)行合理、公允、低成本定價，并采取一次性付費(fèi)、提成支付、入門費(fèi)附加提成支付等支付方式。鼓勵專利權(quán)人進(jìn)行階段性免費(fèi)許可，探索先試用、后付費(fèi)等方式擴(kuò)大許可收益。任何單位和個人接受相關(guān)許可條件的，原則上專利權(quán)人不得拒絕達(dá)成許可。專利權(quán)人提交開放許可聲明后要進(jìn)行專利權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)與被許可方、受讓方等進(jìn)行充分協(xié)商，依法妥善處理相關(guān)事項(xiàng)，并以書面方式報(bào)請市知識產(chǎn)權(quán)局撤回已公布的信息。

（五）完善激勵措施

市知識產(chǎn)權(quán)局將專利開放許可試點(diǎn)納入重慶市專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃，對試點(diǎn)工作成效顯著的高校院所、企業(yè)，在國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范高校、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)申報(bào)推薦、中國專利獎、重慶市專利獎申報(bào)等方面給予支持。各區(qū)縣、各相關(guān)單位可結(jié)合工作實(shí)際制定針對開放許可的獎補(bǔ)措施。對試點(diǎn)過程中產(chǎn)生的糾紛，各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門要充分運(yùn)用已有專利糾紛多元化調(diào)解機(jī)制，指導(dǎo)許可雙方維護(hù)自身合法權(quán)益。

三、進(jìn)度安排

（一）工作部署（2022年8月）。貫徹落實(shí)國家知識產(chǎn)權(quán)局試點(diǎn)方案，及時召開線上工作推進(jìn)會議部署試點(diǎn)工作，制定印發(fā)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，并報(bào)送國家知識產(chǎn)權(quán)局。

（二）籌備發(fā)動（2022年8月至10月）。組織開展開放許可專利征集活動，組織專利開放許可信息發(fā)布平臺做好相關(guān)信息發(fā)布、推送、交易等準(zhǔn)備工作。

（三）開展試點(diǎn)（2022年10月至制度全面實(shí)施時）。全面組織開展專利開放許可試點(diǎn)工作。

（四）階段總結(jié)（2022年12月）。階段性總結(jié)試點(diǎn)工作，梳理試點(diǎn)成效、分析存在問題，向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交試點(diǎn)階段性總結(jié)報(bào)告。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)全市專利開放許可試點(diǎn)工作的組織實(shí)施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)專利開放許可試點(diǎn)工作的具體推進(jìn)，并制定本地區(qū)推進(jìn)專利開放許可試點(diǎn)實(shí)施方案，有序組織本轄區(qū)試點(diǎn)工作落地實(shí)施，探索形成一批制度性經(jīng)驗(yàn)，推動專利技術(shù)成果更大范圍惠及市內(nèi)創(chuàng)新主體發(fā)展。

（二）廣泛宣傳發(fā)動。各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門要充分利用當(dāng)?shù)孛襟w、政府網(wǎng)站、微信公眾號、官方刊物等媒介，加強(qiáng)對專利開放許可工作的宣講解讀。要充分發(fā)揮線上線下渠道和資源優(yōu)勢，依托重慶知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航中心等載體，多渠道、多層次、多形式地開展政策宣傳，充分調(diào)動高校院所、中小企業(yè)、運(yùn)營平臺等各類主體的參與積極性，擴(kuò)大社會公眾對試點(diǎn)工作的知曉度，引導(dǎo)相關(guān)單位積極參與試點(diǎn)工作。

（三）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。試點(diǎn)工作要堅(jiān)持市場導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，聚焦試點(diǎn)過程中專利定價、政策激勵、交易保障、糾紛處理等內(nèi)容，切實(shí)強(qiáng)化工作指導(dǎo)，加強(qiáng)許可實(shí)施核查，堅(jiān)決防止和打擊不以技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)施為目的的許可行為和騙補(bǔ)套補(bǔ)行為。

（四）做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。試點(diǎn)工作相關(guān)區(qū)縣和企事業(yè)單位要及時總結(jié)工作成效，分析存在問題和意見建議，以工作簡報(bào)、政務(wù)信息、新聞稿件、宣傳材料等形式向市知識產(chǎn)權(quán)局報(bào)送。

 

附件：1.重慶市專利開放許可信息表

      2.重慶市撤回專利開放許可信息表

          3.重慶市專利開放許可合同（參考樣例）