- 【2025-02-06】關(guān)于《重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法》的政策解讀
一、政策出臺(tái)的背景、依據(jù)和目的意義
一是貫徹落實(shí)上級(jí)相關(guān)要求的需要。在專項(xiàng)資金支持方向中明確提出專利產(chǎn)業(yè)化，以及在專項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)審中突出提升專利質(zhì)量促進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化政策導(dǎo)向，并適時(shí)根據(jù)國家推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的政策導(dǎo)向進(jìn)行調(diào)整是貫徹落實(shí)上級(jí)新要求的具體舉措。二是切實(shí)落實(shí)“便企利民”要求的需要。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局即將依托“政務(wù)·知識(shí)產(chǎn)權(quán)在線”平臺(tái)建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)，項(xiàng)目管理堅(jiān)持“線上為原則，線下為例外，全程留痕”。同時(shí)，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將以“便企利民”為導(dǎo)向，采取集中發(fā)布申報(bào)指南為主，分散發(fā)布申報(bào)指南為輔方式組織實(shí)施年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目，更加便于項(xiàng)目申報(bào)人了解和申報(bào)項(xiàng)目。三是優(yōu)化專項(xiàng)資金管理的需要。原專項(xiàng)資金管理辦法實(shí)施近一年來，項(xiàng)目實(shí)施人員和項(xiàng)目承擔(dān)單位均有反饋提高擇優(yōu)支持類項(xiàng)目首期款撥付比例的意見，理由是提高預(yù)算執(zhí)行效率和保障項(xiàng)目正常實(shí)施。從兼顧資金安全、項(xiàng)目承擔(dān)單位實(shí)施項(xiàng)目需求、提高預(yù)算執(zhí)行效率的角度出發(fā)，需要提高首期款撥付比例。
二、政策的主要內(nèi)容、核心舉措
《管理辦法》包括總則，管理職責(zé)，支持范圍和限額，項(xiàng)目申報(bào)、審批及管理，績效管理和監(jiān)督，附則共六章31條。
第一章 總則共6條，包括制定依據(jù)、專項(xiàng)資金定義、文件適用范圍、遵循的原則和管理模式、分配方法、信息公開制度。
第二章 管理職責(zé)共5條，包括市財(cái)政局職責(zé)、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局職責(zé)、項(xiàng)目承擔(dān)單位職責(zé)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)、評(píng)審專家職責(zé)。
第三章 支持范圍和限額共4條，包括專項(xiàng)資金支持范圍、專項(xiàng)資金使用范圍、不納入支持的單位、支持限額。
第四章 項(xiàng)目申報(bào)、審批及管理共9條，包括市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局項(xiàng)目管理程序，建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目全流程管理系統(tǒng)，項(xiàng)目申報(bào)指南發(fā)布方式，專利產(chǎn)業(yè)化相關(guān)指標(biāo)設(shè)置要求，激勵(lì)補(bǔ)助類項(xiàng)目管理程序、擇優(yōu)支持類項(xiàng)目管理程序、采購類項(xiàng)目執(zhí)行程序、經(jīng)費(fèi)撥付方式、項(xiàng)目單位申報(bào)責(zé)任規(guī)定等。
第五章 績效管理和監(jiān)督共5條，包括市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局績效管理和監(jiān)督，人大、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政的監(jiān)督檢查，資金使用責(zé)任，組織實(shí)施項(xiàng)目的相關(guān)人員違反規(guī)定罰則，評(píng)審專家違反規(guī)定罰則。
第六章 附則共2條，包括解釋權(quán)和生效時(shí)間。
三、修訂的重點(diǎn)內(nèi)容
一是修改與上級(jí)要求不一致的內(nèi)容。將第十二條（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)中“知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用”修改為“知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化與專利產(chǎn)業(yè)化”。將第十二條（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中“建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系”和“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范創(chuàng)建”整合為“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)與創(chuàng)新”。
二是新增建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目全流程管理系統(tǒng)相關(guān)規(guī)定。在第四章增加一條作為第十七條：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依托“重慶知識(shí)產(chǎn)權(quán)在線”應(yīng)用建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目全流程管理系統(tǒng)，項(xiàng)目管理堅(jiān)持“線上為原則，線下為例外，全程留痕”，除有關(guān)法律法規(guī)或者上位政策依據(jù)允許，確因特殊情況需要通過線下的方式進(jìn)行的，需要說明理由并經(jīng)局長辦公會(huì)審批同意。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以集中發(fā)布申報(bào)指南為主，分散發(fā)布申報(bào)指南為輔的方式組織實(shí)施年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目。
三是新增專利產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)設(shè)置相關(guān)規(guī)定。在第四章增加一條作為第十八條：在專項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)審中，應(yīng)當(dāng)突出提升專利質(zhì)量促進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化政策導(dǎo)向，并適時(shí)根據(jù)國家推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的政策導(dǎo)向進(jìn)行調(diào)整。
四是提高首期款撥付比例。從兼顧效率及資金安全出發(fā)，將擇優(yōu)支持類需要結(jié)題驗(yàn)收的項(xiàng)目，“其中首期款撥付比例不得超過60%，確需采取一次性撥付方式的需經(jīng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長辦公會(huì)同意”修改為“其中首期款撥付比例不得超過60%，確有特殊情況報(bào)經(jīng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長辦公會(huì)同意后按不超過80%的比例撥付首期款”，進(jìn)一步明確首期款的特殊情況撥付上限，更利于執(zhí)行。
五是明確中國專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。在第三章第十五條明確中國專利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)分別為50萬元/項(xiàng)、20萬元/項(xiàng)、5萬元/項(xiàng)，中國外觀設(shè)計(jì)專利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)分別為20萬元/項(xiàng)、10萬元/項(xiàng)、5萬元/項(xiàng)。
四、解讀機(jī)關(guān)
本政策解讀由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局解釋，聯(lián)系電話：（023）67112023。
文章來源：重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
